「直擊達(dá)沃斯」平安“水電扶貧”為全球減貧提供中國方案

平安銀行水電扶貧模式的成功，是中國為全球減貧事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的一方縮影?！扒嗌骄G水就是金山銀山”，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，中國平安將繼續(xù)為世界減貧事業(yè)不斷提供中國智慧，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

文/陳紀(jì)英

版面/大海

1月21-24日，鼠年春節(jié)臨近之際，阿爾卑斯山腰的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯，迎來了一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會?！澳廴蛄α?，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”是2020年論壇主題，其中，減貧是核心議題之一。

1月22日，平安集團(tuán)扶貧辦公室常務(wù)副主任陳遙在第四屆“‘一帶一路’達(dá)沃斯論壇——高質(zhì)量發(fā)展與消除貧困”上發(fā)表主題演講，分享了 “水電扶貧”等平安特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引發(fā)廣泛關(guān)注。這是中國企業(yè)首次在達(dá)沃斯論壇上介紹智慧扶貧模式和ESG管理體系。

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“水電扶貧”助脫貧致富

綠水青山變“金山銀山”

平安銀行水電扶貧模式自2018年啟動(dòng)以來，已經(jīng)廣覆西江、瀾滄江、雅礱江、桂江、麗江等多個(gè)水域，陸續(xù)在廣西的百色和河池、云南盈江和昭通、云南巧家、江西尋烏、三區(qū)三州的雅礱江等區(qū)縣落地。

一直以來，這些貧困地區(qū)雖然坐擁綠水青山，但一直沒長出“金山銀山”。據(jù)水利部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國832個(gè)貧困縣中有700個(gè)擁有農(nóng)村水能資源，占全國總量的56%，截至“十二五”末，開發(fā)率僅為46%，開發(fā)潛力較大。

《“十三五”全國水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》提出，要加快水能資源開發(fā)利用步伐，重點(diǎn)在西南地區(qū)的滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)以及秦巴山區(qū)等水能資源較為豐富的地區(qū)，實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程。力爭2020年新增水電裝機(jī)200萬千瓦，讓貧困地區(qū)100萬貧困農(nóng)戶每年穩(wěn)定獲得小水電開發(fā)收益，助力貧困戶脫貧?！?/p>

其中，“三區(qū)三州”（西藏、南疆和四省藏區(qū)；甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州）是國家層面的深度貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深，恰恰也是水能資源充沛之地。

金沙江畔的國家貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣，坐擁白鶴灘這一名冠全球的水利資源，但窮帽子遲遲摘不下來。

巧家縣和寧南縣多年未脫困的窘境，終于在2013年有了轉(zhuǎn)機(jī)。這一年，白鶴灘水電站項(xiàng)目主體工程動(dòng)工，位列世界在建規(guī)模第一。待到2022年完工發(fā)電之時(shí)，將成為僅次于三峽工程的全球第二大水電站。

據(jù)預(yù)測，白鶴灘水電站經(jīng)營期的前三十年內(nèi)，就能為四川、云南兩省供應(yīng)電力值6365.48億元，拉動(dòng)兩省GDP各增加超過1500億元，將惠及周邊10萬余名貧困戶。

水電開發(fā)的典型特征是初期投資巨大、建設(shè)周期長，離不開金融機(jī)構(gòu)支持。作為大國工程的白鶴灘水電站，其整體投資更是高達(dá)1785.99億元，投資回收期長達(dá)23.4年，亟需開源融資。

2018年12月3日，平安銀行作為聯(lián)席主承銷商，承銷三峽集團(tuán)30億元扶貧融資券，并投資其中的15億元，用于白鶴灘水電站投資開發(fā)。作為全國首單央企扶貧債，2018年12月6日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會舉辦的平安扶貧專場新聞發(fā)布會，平安銀行代表受邀介紹該筆債券的發(fā)行，獲中央電視臺等權(quán)威媒體廣泛報(bào)道。

2019年10月12日，平安銀行又發(fā)放了10億元的中長期扶貧貸款，支持白鶴灘水電站建設(shè)。2020年新春伊始，平安銀行又在緊鑼密鼓地籌劃再次為三峽集團(tuán)承銷30億元扶貧企業(yè)債，其中9億元將用于白鶴灘水電站周邊的精準(zhǔn)扶貧，預(yù)計(jì)惠及云南巧家縣群眾62萬人、建檔立卡貧困人口10萬余人。

為貧困地區(qū)喚醒沉睡資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，平安銀行的水電扶貧，不止輸血大型水電工程，也不止企業(yè)債這一模式。

相比于央企主導(dǎo)的大型水電站，小水電遭遇的困難更多：市場空間大，政策門檻高；單機(jī)規(guī)模小，常規(guī)融資難。

與巧家縣同屬云南昭通地區(qū)的盈江縣，當(dāng)?shù)氐乃善码娬?，提供了平安銀行針對小型水電站的金融扶貧樣板。

建檔立卡貧困戶一度達(dá)到159家的松坡村，最不缺的是水。繞村而過的檳榔江，常年流水潺潺；高達(dá)1500米的海撥落差，又帶來了水電開發(fā)的機(jī)會。

早在2004年，就有公司在此啟動(dòng)了水電開發(fā)項(xiàng)目，但由于水電投入高，融資難題遲遲未解決，項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)手，一直未能投產(chǎn)。

直到2018年，接盤項(xiàng)目的深圳兆恒水電，拿到了平安銀行2.2億元優(yōu)惠利率扶貧貸款后，當(dāng)?shù)卮迕衤N首以盼十幾年的水電站，終于在2018年8月正式建成投產(chǎn)。

“水電站的投資大，回報(bào)周期長，我們這個(gè)電站起碼要15年，甚至20年才能回本，離不開銀行支持”，兆恒水電副總裁、云南分公司總經(jīng)理陳勇臻介紹。

如今，平安銀行的水電扶貧模式已經(jīng)日趨成熟，“扶貧貸款+扶貧企業(yè)債”兩種路徑已經(jīng)跑通，落地范圍已經(jīng)廣覆西江、瀾滄江、雅礱江、桂江、麗江等多個(gè)水域，合作的企業(yè)中，既有三峽集團(tuán)等央企，也有地方國企，以及民營小水電行業(yè)龍頭企業(yè)，已發(fā)放水電扶貧資金39.8億元，幫助企業(yè)吸收勞務(wù)用工2000多人，銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品500余萬元，惠及10萬建檔立卡貧困戶。

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四位一體造閉環(huán)

產(chǎn)業(yè)造血摘窮帽

作為金融機(jī)構(gòu)，平安銀行最不缺的是錢，但平安銀行的水電扶貧，“給錢”不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。

除了以資金支持水電項(xiàng)目建設(shè)，平安銀行配套的扶智培訓(xùn)、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)孵化等幫扶措施也在熱火朝天地同步開展，一個(gè)政、企、銀全面參與、綠色共贏、長效持續(xù)、集“基建、供能、賦能、造血”為一體的水電助農(nóng)扶貧生態(tài)圈，正在快速構(gòu)建。

在松坡電站項(xiàng)目中，平安銀行以優(yōu)惠利率的水電貸模式，從“扶貧者”變身為地方經(jīng)濟(jì)的“孵化器”，輸血助力當(dāng)?shù)厮婇_發(fā)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方財(cái)政持續(xù)貢獻(xiàn)收入——整個(gè)盈江縣的財(cái)政收入中，六成來自水電行業(yè)。

周邊群眾同步獲益，既獲得一次性的高額補(bǔ)償，又受益于長期的產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)機(jī)會等。

松坡水電項(xiàng)目一度擱淺十幾年未能上馬，很大一部分原因是補(bǔ)償不到位。拿到平安銀行的2.2億低息貸款后，兆恒水電提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一畝林地補(bǔ)償達(dá)到了四五萬，與此對比，當(dāng)?shù)亓硗庖患宜娬镜难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一畝林地只有8000多元。所以，當(dāng)?shù)卮迕耦H為滿意，“補(bǔ)償翻了五六倍吧，還是很可觀的”。

同時(shí)，平安銀行協(xié)調(diào)企業(yè)每年拿出貸款余額一定比例的資金，持續(xù)支持當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧事業(yè)。

扶智培訓(xùn)層面，白鶴灘水電站初步形成“老帶新、師帶徒、大講堂、技能比武、體驗(yàn)教學(xué)、勞動(dòng)競賽、取證培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)19000余人次，一批本地農(nóng)民“變身”為大國重工的能手巧匠。

緊鄰白鶴灘水電站的巧家縣魚壩村，村書記萬吉祥還參加了平安銀行組織舉辦的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班。經(jīng)過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和實(shí)地觀摩后，萬書記找到了魚壩村的脫貧致富路，本地特產(chǎn)小碗紅糖通過中國平安的線上渠道打開了電商通路，“政府+合作社+貧困戶”模式的養(yǎng)殖項(xiàng)目也已啟動(dòng)。

截至2019年10月，平安銀行舉辦12期致富帶頭人培訓(xùn)班，為15個(gè)省35個(gè)國家級貧困縣培育586位種子選手，精準(zhǔn)覆蓋脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場一線的扶貧人員。

一人打工，全家脫貧，水電站的開發(fā)建設(shè)，還為周邊地區(qū)提供了大量的就業(yè)機(jī)會。白鶴灘項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，創(chuàng)造了上萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，截至2019年11月，僅云南巧家縣有超過7300人正在參與工程建設(shè)，占白鶴灘項(xiàng)目參建者總?cè)藬?shù)的56.15%，參與白鶴灘水電站的巧家縣建檔立卡貧困人口多達(dá)549人。

而在產(chǎn)業(yè)造血層面：

• 在位于廣西百色革命老區(qū)的廣西正潤水電站項(xiàng)目周邊，平安銀行通過扶持村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)對幫扶55戶建檔立卡貧困戶共193人開展中草藥等經(jīng)濟(jì)作物種植，每戶每年獲3500元-2萬元不等的勞務(wù)收入；
• 在位于云南昭通的恒安電力水電工程周邊，平安銀行聯(lián)合企業(yè)與當(dāng)?shù)卣黄鸩捎谩吧孓r(nóng)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈扶貧”模式，捐資組建農(nóng)民專業(yè)合作社，種植羊肚菌，協(xié)調(diào)菌類加工場保底收購，確保收益；等等。

在消費(fèi)扶貧上，在位于江西水利相關(guān)項(xiàng)目周邊，平安銀行通過打造“平安橙”品牌支持江西尋烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，對接平安扶貧商城等電商通路，構(gòu)建從田間直達(dá)餐桌的銷售渠道。

經(jīng)過兩年時(shí)間，平安銀行“市場運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的水電扶貧生態(tài)圈已日臻成熟，獨(dú)具特色：通過多種融資手段支持水電建設(shè)，為當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)提供基本能源；通過提供資金、技術(shù)、銷路和培訓(xùn)，為村集體經(jīng)濟(jì)賦能；建檔立卡貧困戶不僅可以獲得多種收入，還可以不斷提升生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)自我造血、穩(wěn)定脫貧。

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亮相國際舞臺

為全球減貧提供中國方案

2020年是中國精準(zhǔn)扶貧大計(jì)的攻堅(jiān)決勝之年，全民脫貧的目標(biāo)抬首可望。過去70多年間，中國累計(jì)8億多農(nóng)村人口脫貧，由此成為世界上減貧人口最多的國家。

脫貧，不僅是中國的民生工程，也是全球化議題。聯(lián)合國開發(fā)署發(fā)布的2019年度《全球多維貧困指數(shù) (MPI)》顯示，全球仍有13億人處于“多維貧困狀態(tài)”。

小水電作為綠色能源、可再生能源，在全球減貧和減碳領(lǐng)域都具有積極作用，大力發(fā)展小水電已成為全球共識。聯(lián)合國、世界銀行幾十年來一直持續(xù)呼吁小水電的發(fā)展。

2019年6月12日，聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心劉德有主任專程訪問平安銀行，詳細(xì)了解該行在水電扶貧領(lǐng)域的探索和經(jīng)驗(yàn)。他表示，平安銀行水電扶貧模式成熟，獨(dú)一無二，可以納入《國際小水電發(fā)展報(bào)告》。去年9月，平安銀行代表受邀在國際小水電中心 “今日水電論壇”做主旨演講，詳解平安水電扶貧模式，為國際減貧事業(yè)提供案例。

此次平安水電扶貧模式亮相達(dá)沃斯論壇，成為全球了解中國精準(zhǔn)扶貧大計(jì)進(jìn)展的一扇窗口，也是在一個(gè)更為寬廣的平臺上，為全球扶貧事業(yè)秀出了“樣本工程”。

水電扶貧的作用，在全球諸多國家都有先例，美國田納西河流域就曾受益于此。

該流域曾是美國最為貧窮和落后的地區(qū)，人均收入不到美國平均值的一半。水電開發(fā)之前，流域居民的唯一經(jīng)濟(jì)來源為棉花種植，收入微薄。后來，田納西流域的水電開發(fā)陸續(xù)啟動(dòng)，將近50座水電站，從上游一直排列到下游。水電扶貧的效應(yīng)明顯，到了2000年左右，田納西流域的人均收入，已經(jīng)比肩美國平均水平。

相比田納西流域單純的水電開發(fā)模式，平安銀行把水電開發(fā)與綜合性的扶貧措施相結(jié)合、構(gòu)建扶貧助農(nóng)生態(tài)圈的做法，扶貧效果更為直接、長效。

平安集團(tuán)董事長馬明哲表示：“脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，只有百姓富裕、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、盛世太平，平安才有更輝煌的未來。我們會繼續(xù)將這一服務(wù)社會、回報(bào)國家的民生工作做深做實(shí)做透，用我們的經(jīng)濟(jì)能力、科技實(shí)力和智慧心力，為國家和人民做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

水電扶貧模式的成功，是中國為全球減貧事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的一方縮影。我們堅(jiān)信“青山綠水就是金山銀山”，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，中國平安將繼續(xù)為世界減貧事業(yè)不斷提供中國智慧，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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