全面取消二手車限遷 最大贏家不止優(yōu)信

3月5日的總理政府報告，報告中總理明確提出：增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。

看完工作報告，猛然發(fā)現(xiàn)，二手車已經(jīng)是三年內(nèi)第二次寫入政府工作報告。中央對二手車關(guān)注度之高，可見一斑。

“全面取消二手車限遷政策”雖然只是一系列政府經(jīng)濟政策中的一句話，但對整個中國二手車行業(yè)來說卻是個特大喜訊，隨著全面取消二手車限遷，跨地區(qū)二手車交易將迎爆發(fā)式增長。預(yù)計未來整個二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進一步提升，作為二手車行業(yè)最大網(wǎng)上平臺，優(yōu)信無疑也將是其中最大的受益者。

事實上，如果了解內(nèi)情的話，當(dāng)更容易理解優(yōu)信為何會對“全面取消二手車限遷政策”倍感興奮，除了普遍的行業(yè)性喜悅之外，還有兩重特殊的原因值得一提：

其一，從當(dāng)年（2015年前）各地不斷出臺限遷政策到今天的“全面取消二手車限遷政策”，推動這種巨大變化的力量背后，就有來自優(yōu)信等二手車行業(yè)企業(yè)的努力。

所謂“限遷”，是指一些地方對于外省或者外市的二手機動車，采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、限制年份等措施，以避免這些車輛大量流入本地市場。今天看，限遷政策因其諸多不合理處而即將面臨全面取消，但在當(dāng)年限遷政策的推出卻有一個環(huán)保的高大上理由，地方政府以環(huán)保為名限制外地二手車遷入本地。據(jù)統(tǒng)計，全國有95%以上的地級市都曾執(zhí)行不同程度的限遷政策。但事實上，限遷不僅不能解決大氣污染的問題，反而不利于環(huán)保。車況好、年限長的二手車因為賣不出好價錢，車主舍不得出手，一直使用到報廢，延長了換車周期，對環(huán)境更有害。

根據(jù)優(yōu)信的調(diào)研，國際上，消費者置換一臺汽車的平均周期是6年。而在中國，因為“限遷政策”，這個時間被延長至8年。如果按每臺新車價格10萬元計算的話，置換延遲造成的車企損失，每年高達4000億元。換車周期的延長，意味著新車銷售速度的放緩。對于消費者而言，要換車，就得有活躍的二手車市場：一方面想換車的可以將舊車出手，車款用來補貼買新車；另一方面，原本買不起新車的消費者可以因為合理價格的二手車而成為汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費者。

“限遷”以環(huán)保之名出臺，但卻將新興的二手車行業(yè)幾乎推到生死存亡的艱難境地。在沒有限遷政策之前，一些車輛遷出為主的城市其遷出比例可以達到40%或者更高，自從有了限遷政策，這一比例降到了20%甚至更低。在這一背景下，以優(yōu)信為首的行業(yè)巨頭被迫開打一場“解除限遷戰(zhàn)爭”，會同中國汽車流通協(xié)會、工業(yè)協(xié)會等，專門就取消限遷等事項，向國務(wù)院報送了改善二手車政策環(huán)境的專報信息，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出專門批示。2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“國八條”，第一條就明確提出取消限遷。之后，優(yōu)信數(shù)次配合行業(yè)協(xié)會及商務(wù)部，深入推動取消限遷工作。在國辦督查室三輪督查下，截至目前，全國各省級行政單位基本都已出文，明確了取消限遷的標(biāo)準(zhǔn)。而此次全面取消二手車限遷政策，則意味著“解除限遷戰(zhàn)爭”的基本勝利。

從現(xiàn)在看，解除限遷是利國利民利行業(yè)的好事，但推動各地解除限遷的過程，對于優(yōu)信甚至像商務(wù)部、公安部和環(huán)保部這樣的國家部門來說，都異常艱難，過去兩年中，雖三令五申，仍有地方無意解除限遷令，最主要的原因還是出自利益。盡管二手車自由流通非常符合消費者利益，但一些地方政府卻不是這么算賬，就像中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊所說，二手車相對來說比新車價格要低，在二手車的消費過程中，國家的稅收部門很難征得上稅來。新車最起碼還有一個購置稅能見得到的。但是無論是購置稅也好，還是其他稅收也好，是進入國稅的，地方也從稅收上沒有太多的好處。

好在，在各方面力量的共同推動下，二手車限遷政策今天終于要走向歷史了。

“國八條”在實施當(dāng)年就初步顯現(xiàn)了政策效力。據(jù)統(tǒng)計，2016年北京二手車外遷數(shù)量比2015年增長21.5%。隨著取消二手車限遷寫入政府工作報告，二手車全國遷入的大門將完全打開，全國范圍內(nèi)自由流通大市場正在加速形成。而這不僅能提高二手車的交易效率，促進二手車市場的發(fā)展，在一定程度上還能刺激新車的消費，推動消費升級。

其二，可以說，取消二手車限遷政策得以破冰，優(yōu)信在其中功不可沒。但在過去數(shù)年中，優(yōu)信不止是打了一場反限遷戰(zhàn)爭，而是同時還開打了另一場戰(zhàn)爭，即在中國建立一個全世界最先進的、完全與以往不同的二手車供應(yīng)系統(tǒng)，促進二手車在中國各地區(qū)之間的無障礙、高效率流通，借用優(yōu)信集團董事長兼CEO戴琨所描繪的藍圖：到2020年之前，優(yōu)信服務(wù)門店應(yīng)該覆蓋全國所有10萬人口以上的縣級市和縣城，打造一個公共服務(wù)平臺。未來，一個優(yōu)信的服務(wù)中心，一臺拖車可服務(wù)某個片區(qū)里1萬甚至2萬客戶。

所謂萬事俱備只欠東風(fēng)，取消限遷只是那股喚來東風(fēng)，而優(yōu)信更多的精力實際上是放在“萬事俱備”上。

需要指出的真相是，對于二手車來說，取消限遷不只是因為政府開始重視二手車市場，其真正內(nèi)在動力在于真實的市場需求驅(qū)動。尤其是在中國，二手車市場存在著嚴(yán)重的地域差異，根據(jù)優(yōu)信研究院2017年數(shù)據(jù)顯示， 一、二線城市車源量仍舊占據(jù)絕對優(yōu)勢，集中了全國78%的車源，但像北京這樣的城市，由于搖號等原因，購買二手車的需求很小；三線及以下城市車源擁有量僅占22%，但卻占有了將近三分之一的消費群體，實際車源量和需求嚴(yán)重倒掛。

觀察到這一大背景，優(yōu)信一邊推動解除限遷，一邊建立一個全國性的二手車供應(yīng)系統(tǒng)，一邊結(jié)合國內(nèi)外交易模式的優(yōu)勢，率先在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起一站式的二手車網(wǎng)上商城，通過線上商城+線下門店服務(wù)相結(jié)合，全國車源統(tǒng)一報價，車況、物流、價格一目了然。同時，優(yōu)信基于在檢測、物流、售后服務(wù)等一系列提前布局，為消費者提供一站式、全流程購車服務(wù)，讓買二手車像網(wǎng)上購物一般簡便，輕松買到全國的好車；再加上二手車一成購的推出，優(yōu)信在推動的不僅是二手車解除限遷，還是一個全新的二手車消費時代的到來。

在全面取消二手車限遷政策寫進政府工作報告當(dāng)天，全國人大代表尤良英建言稱，全面取消二手車限遷政策后，應(yīng)加快推進二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進二手車市場潛力進一步釋放，同時帶動汽配、維修、保險等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動我國汽車市場不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展......而縱觀優(yōu)信之前在全國范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)布局，就某種程度而言，實際上已經(jīng)把代表的建議做在了前面。

隨著汽車工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展和人民生活水平的逐年提高，中國已步入世界汽車生產(chǎn)和消費大國行列。數(shù)據(jù)顯示，目前中國汽車保有量達到2.17億輛，二手車市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國1068家二手車交易市場累計二手車交易1240.09萬輛，同比增長19.33%，交易金額達8092.72億元，同比增長高達34%。12月份二手車交易123.09萬輛，同比增長13.85%，交易金額達746.83億元，同比增長11.04%。很顯然，如此巨大增速市場，可以容納的二手車巨頭遠不止優(yōu)信一家，預(yù)料在接下來的五年里，中國的二手車市場迎來的將是一個全行業(yè)性的爆發(fā)，從線下到線上，將涌現(xiàn)不止一個百億美元級行業(yè)巨頭。

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