人工智能“高速”通車,各地方政府抓緊上路

剛過去的一周,科技部召開新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項目啟動會,發(fā)布了四大國家級人工智能創(chuàng)新平臺;上海發(fā)布了人工智能(AI)產(chǎn)業(yè)政策,布局產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億;11月18日,武漢東湖高新區(qū)發(fā)布AI產(chǎn)業(yè)政策,布局百億產(chǎn)業(yè)。

而早在一個月前,北京中關(guān)村也出臺了AI產(chǎn)業(yè)系列政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),在北京、上海和武漢發(fā)布的AI產(chǎn)業(yè)政策中,提出的2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總產(chǎn)值,已經(jīng)超過國家層面在2017年7月份提到的“2020年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元”這一目標。這反映出各地對于這一新興產(chǎn)業(yè)的重視,和希望成為“人工智能高地”的決心。

相關(guān)人工智能領(lǐng)域的企業(yè)人士表示,目前,數(shù)據(jù)、人才均是企業(yè)選擇布局考慮的重點。

地方AI規(guī)劃目標遠大

11月18日,武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《東湖高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃,光谷人工智能產(chǎn)業(yè)要在核心領(lǐng)域取得重大突破,形成全國領(lǐng)先的人才培養(yǎng)基地,產(chǎn)業(yè)競爭力進入國內(nèi)第一方陣。到2020年,光谷人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100億元人民幣,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。

而上海更是大手筆。11月14日,上海政府發(fā)布《關(guān)于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》,2020年實現(xiàn)人工智能重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億,將打造人工智能創(chuàng)新帶、人工智能特色小鎮(zhèn)、人工智能產(chǎn)業(yè)園等。

此前的10月18日,中關(guān)村發(fā)布《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2017-2020年)》的通知,提出到2020年人工智能企業(yè)數(shù)量超過500家,培育5家以上具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),50家以上細分領(lǐng)域龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動規(guī)模超過五千億元。

值得注意的是,在2017年7月,國務院關(guān)于印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中,提到到2020年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。

記者梳理后發(fā)現(xiàn),截止到11月20日,單上海、北京中關(guān)村和武漢東湖高新區(qū)規(guī)劃的核心(重點)產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已達1600億;在人工智能帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模規(guī)劃上,單北京中關(guān)村規(guī)劃的就是“超過5000億”,達到國家規(guī)劃總目標1萬億的二分之一。

因地制宜的產(chǎn)業(yè)政策

11月15日,科技部公布了首批國家人工智能開放創(chuàng)新平臺名單,其中包括依托百度公司建設自動駕駛國家人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托阿里云公司建設城市大腦國家人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托騰訊公司建設醫(yī)療影像國家人工智能開放創(chuàng)新平臺,依托科大訊飛公司建設智能語音國家人工智能開放創(chuàng)新平臺。

從中央到地方積極布局的AI產(chǎn)業(yè)政策,也被當做中國AI發(fā)展的產(chǎn)業(yè)紅利。

記者對比梳理上海、北京和武漢地區(qū)的政策發(fā)現(xiàn),相對北京上海的不同之處,是武漢東湖高新區(qū)強調(diào)了對“設立總部、第二總部和研發(fā)中心等企業(yè)的支持”,即三年內(nèi)研發(fā)人員規(guī)模每增加100人,給予1000萬元的企業(yè)發(fā)展獎勵,單個企業(yè)最高不超過1億元。

這跟武漢致力于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“第二總部”的定位相吻合。東湖高新區(qū)方面透露,目前東湖高新區(qū)已集聚100余家從事人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用的企業(yè)。

而上海重點提到,著力打造6個人工智能創(chuàng)新應用示范區(qū),形成60個深度應用場景。利好政策方面,上海提出,將加快數(shù)據(jù)資源共享開放,為人工智能發(fā)展提供數(shù)據(jù)資源。目前已編制政務數(shù)據(jù)資源共享目錄1.7萬多條,有26萬個數(shù)據(jù)項,年底前將啟動建設全市政務信息交換共享平臺。

此外,廣州南沙則在2017年5月發(fā)布消息稱,將發(fā)起建立一個100億元的廣州人工智能產(chǎn)業(yè)基金,用5到10年時間打造一個3000畝的南沙人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府的直接扶持預計達到近30億元。

記者采訪一家將AI產(chǎn)業(yè)基地落戶在南沙的北京科技企業(yè)。該企業(yè)廣州負責人表示,最終選擇的廣州南沙,一方面南沙位于粵港澳大灣區(qū)的中心,是新一輪開放的前沿;另外考慮到當?shù)氐臄?shù)據(jù)開放政策(比較好)。其三,相對北京來說,廣州生活成本較低,雖然北京人才更集中,但員工的房子、戶口問題也越來越難解決。

在硅谷工作多年的AI專家丁磊博士看來,人工智能和大數(shù)據(jù)都將落地到具體行業(yè)里,地方政府產(chǎn)業(yè)政策如果能夠引導各行業(yè),積極擁抱人工智能帶來的變化,讓人工智能提高行業(yè)效率,必將推動人工智能的發(fā)展。“AI產(chǎn)業(yè)不可能依靠政府輸血,政府可幫助引導和扶持相關(guān)企業(yè)對接AI服務?!?/p>

事實上,中國的整個AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站上“快車道”。7月份的《經(jīng)濟學人》雜志撰文稱,多重因素促使中國成為全球AI中心,其中包括多個行業(yè)希望利用AI完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,擁有人才和數(shù)據(jù)優(yōu)勢,創(chuàng)業(yè)公司和BAT的大舉投入,以及政府的大力支持。

騰訊研究院研究AI政策的專家分析,中國是繼美國、加拿大等之后發(fā)布AI國家戰(zhàn)略的國家之一,應該從制度追隨者走向引領(lǐng)者。不僅僅是在產(chǎn)業(yè)政策方面,還應該在AI立法與監(jiān)管、教育與人才培養(yǎng)等方面做探索,同時積極構(gòu)建AI倫理指南。

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2017-11-22
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