“汽車下鄉(xiāng)”十年后再啟動(dòng)：買車會(huì)成鄉(xiāng)親們的標(biāo)配嗎

近日，國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》。隨著生活水平的提升，汽車已經(jīng)成為中國(guó)人的最大件消費(fèi)，所以，《方案》中的第一條就是“多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要”。

值得注意的是，方案還特別提到了“促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”。

農(nóng)村正在進(jìn)入汽車爆發(fā)性普及的門檻

某種程度上，這可以理解為“汽車下鄉(xiāng)”政策的重啟，促進(jìn)農(nóng)村的汽車消費(fèi)。早在10年前的2009年1月，國(guó)務(wù)院公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》就曾提出一項(xiàng)惠農(nóng)政策：在2009年3月1日至12月31日期間購(gòu)買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

這也讓人聯(lián)想到10年前的家電下鄉(xiāng)。家電下鄉(xiāng)是中國(guó)政府2008年12月宣布的財(cái)政政策救市方案，目的在于對(duì)抗全球金融危機(jī)所造成的消費(fèi)性電子產(chǎn)品外銷需求急速衰退現(xiàn)象，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。

“家電下鄉(xiāng)”給農(nóng)民提供購(gòu)買彩色電視、冰箱、移動(dòng)電話與洗衣機(jī)等四類產(chǎn)品，按產(chǎn)品售價(jià)13%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼上限為電視2000元、冰箱2500元、移動(dòng)電話2000元與洗衣機(jī)1000元。家電下鄉(xiāng)取得了顯著成效，達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、國(guó)家達(dá)到了提振內(nèi)需的效果。

當(dāng)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，中國(guó)的出口面臨一定的壓力。這個(gè)時(shí)候，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)寶貴的戰(zhàn)略縱深。目前，消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中最重要的一駕，而龐大的“五環(huán)外市場(chǎng)”，也蘊(yùn)含了巨大的消費(fèi)能力。利用、激活這個(gè)戰(zhàn)略縱深，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要之舉。

經(jīng)濟(jì)政策講究順勢(shì)而為，汽車下鄉(xiāng)外部條件是成熟的。按照一般市場(chǎng)規(guī)律，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于800-3000美元時(shí)，汽車市場(chǎng)需求迅速上升，人均汽車擁有量也大幅度提高。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的專家稱，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，汽車開(kāi)始進(jìn)入家庭。而人均GDP達(dá)到3000美元的時(shí)候，私人購(gòu)車將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

中國(guó)汽車的爆發(fā)性增長(zhǎng)出現(xiàn)在2008年。2008年至2010年，我國(guó)汽車銷量復(fù)合增長(zhǎng)率為38.77%，2009年，我國(guó)汽車市場(chǎng)累計(jì)銷售汽車1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.46%，成為全球第一大汽車銷售市場(chǎng)。2010年，累計(jì)銷售汽車1806.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.37%。2008年的中國(guó)人均GDP是24100元，基本上符合人均GDP3000美元這個(gè)汽車普及的門檻。

不過(guò)，中國(guó)并沒(méi)有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村的人均GDP，所以還需另找數(shù)據(jù)。汽車的普及還有一個(gè)規(guī)律，那就是R值，即汽車價(jià)格/人均收入，這個(gè)R值在接近3的時(shí)候，汽車開(kāi)始普及。

在進(jìn)入3000美元這個(gè)門檻、中國(guó)汽車行業(yè)爆發(fā)的2008年，中國(guó)城鎮(zhèn)人均收入為15781元，考慮到中國(guó)地域發(fā)展的差異，以及較高的基尼系數(shù)，一線城市的收入還會(huì)更高一些，2008年北京的人均工資為45000元左右。當(dāng)時(shí)的一輛小轎車按15萬(wàn)元計(jì)算，剛好進(jìn)入R值等于3的門檻。

有了這個(gè)R值，我們就不難反推，如今農(nóng)村正在進(jìn)入汽車爆發(fā)性普及的門檻。2018年12月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上透露，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，農(nóng)民人均純收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)超過(guò)14600元?？紤]到農(nóng)民在外打工，將收入寄回去，這個(gè)收入會(huì)進(jìn)一步提高。農(nóng)民收入增加的同時(shí)，得益于不斷提升的國(guó)產(chǎn)化，汽車價(jià)格也在下降。哈弗、吉利這樣的國(guó)產(chǎn)品牌汽車，物美價(jià)廉，價(jià)格5萬(wàn)元起。中國(guó)農(nóng)村收入已經(jīng)越過(guò)了R值等于3這個(gè)邊界。

某種程度上，農(nóng)村比城市更需要汽車。農(nóng)村人口分布更分散，公共交通不發(fā)達(dá)，有些地方可以說(shuō)沒(méi)有公共交通。所以農(nóng)民對(duì)汽車的需求更剛性。與此同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，中國(guó)農(nóng)村的道路條件提升，不再是以前的泥濘小路。農(nóng)村沒(méi)有停車的限制，汽車的消費(fèi)就少掉一大塊。

由此可見(jiàn)，種種因素都已經(jīng)具備，中國(guó)農(nóng)村的汽車普及，正在進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)的門檻。

汽車下鄉(xiāng)將改變農(nóng)村生活形態(tài)

值得注意的是，農(nóng)村的汽車消費(fèi)有其自有特征，即生活和生產(chǎn)的兼顧。這就使得皮卡車可能成為農(nóng)民歡迎的車型。當(dāng)下不少地方對(duì)于皮卡車實(shí)行限行政策，這無(wú)疑會(huì)抑制農(nóng)民的購(gòu)買欲望。

所以，此次《方案》還提出，穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍。在評(píng)估河北、遼寧、 河南、云南、湖北、新疆6省區(qū)放開(kāi)皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車進(jìn)城限制范圍。顯然，增加皮卡車的使用場(chǎng)景，有利于提升農(nóng)村的汽車消費(fèi)。

汽車進(jìn)入農(nóng)村，也將改變農(nóng)村的生活形態(tài)。汽車需要道路，而修路的價(jià)格并不便宜，這就意味著在一個(gè)村落中，為了共享道路，居住會(huì)越來(lái)越集中。而修路等公共設(shè)施又要求當(dāng)?shù)鼐用褚黄饏f(xié)商完成道路的建設(shè)、保養(yǎng)。

此外，隨著農(nóng)村汽車的增加，相對(duì)不發(fā)達(dá)的道路設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域的堵車會(huì)更大概率地發(fā)生。實(shí)際上，如今春節(jié)堵車已經(jīng)從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這都要求規(guī)則意識(shí)的提升。當(dāng)然，一些負(fù)面也難免會(huì)出現(xiàn)，農(nóng)村是一個(gè)熟人社會(huì)，攀比更加嚴(yán)重，以前是比房，現(xiàn)在攀比的目標(biāo)則可能放到了汽車上。這些問(wèn)題需要正視和循序解決。

但可以預(yù)見(jiàn)，“汽車下鄉(xiāng)”10年后再啟，確實(shí)有望撬動(dòng)農(nóng)村汽車市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。

(責(zé)編：牛建峰)

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