海南“禁燃”三大問(wèn)題請(qǐng)注意！警惕跟風(fēng)！

3月5日上午，海南省政府在新聞發(fā)布會(huì)上，正式對(duì)外發(fā)布了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為率先提出2030年“禁售燃油車”時(shí)間表的省份，海南省明確提出了三個(gè)階段的實(shí)施目標(biāo)：公共服務(wù)領(lǐng)域力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源化；社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)清潔能源化；私人領(lǐng)域車輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線，力爭(zhēng)2030年全省汽車清潔能源化達(dá)到國(guó)際標(biāo)桿水平。

既是應(yīng)勢(shì)而為，亦是無(wú)奈之舉

在海南省看來(lái)，汽車行業(yè)的全面“斷油”既是應(yīng)勢(shì)而為，亦是無(wú)奈之舉。海南省環(huán)保部門的研究結(jié)果表明，海南省環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）本地污染源主要來(lái)自于機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵、工業(yè)生產(chǎn)、海鹽粒子等。其中，機(jī)動(dòng)車污染主要分為兩類，一是以柴油貨車為主的大量物流運(yùn)輸車輛，海南省環(huán)保部門正在開(kāi)展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快降低柴油貨車污染排放量。另一方面，根據(jù)海南省公安交管部門統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)海南省居民小客車保有量的年均增速超過(guò)15%，到2030年，海南省居民小客車保有量將達(dá)200萬(wàn)輛左右。因此，在私家車領(lǐng)域全面禁燃也是機(jī)動(dòng)車污染防治工作的重中之重。

全面禁燃面臨三大難題

盡管經(jīng)常被拿來(lái)與早早就實(shí)現(xiàn)了新能源汽車全面推廣的韓國(guó)濟(jì)州島來(lái)做對(duì)比，但不同的是，海南島的總面積是濟(jì)州島的近20倍，總?cè)丝谶_(dá)到了濟(jì)州島的15倍左右，想要全面實(shí)施禁燃還存在三大難題：

首當(dāng)其沖的是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題

據(jù)悉，《規(guī)劃》在研究編制過(guò)程中，通過(guò)客觀評(píng)價(jià)海南省內(nèi)目前情況，作出了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后”的基本結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，海南省累計(jì)推廣新能源汽車2.28萬(wàn)輛，全省累計(jì)建設(shè)充電樁約4602個(gè)，4個(gè)換電站，環(huán)島高速公路和中線高速公路建成16個(gè)快充電站并投入商業(yè)運(yùn)行，均距約53公里?！霸诤Ｄ鲜≌姆龀趾图?lì)下，包括?？诤腿齺喌瘸鞘械某潆姌督ㄔO(shè)正在如火如荼地展開(kāi)，但是增長(zhǎng)速度仍然落后于消費(fèi)者的使用需求。充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費(fèi)貴、老舊小區(qū)安裝充電設(shè)備困難多，高速公路充電不便等問(wèn)題并沒(méi)有解決?！痹诤Ｄ蠌氖码妱?dòng)汽車展會(huì)招商的一位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

對(duì)此，《規(guī)劃》中提出的舉措為：堅(jiān)持充電為主、加氣為輔，加氫提前布局的原則，力爭(zhēng)通過(guò)3~5年時(shí)間，建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應(yīng)用基本需求。

其次是當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)問(wèn)題。

作為海南本土唯一的整車企業(yè)，海馬汽車近日公布了最新的業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)2018年歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)為虧損12億~18億元，虧損預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)20.68%~81.02%。近年來(lái)，海馬汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力每況愈下，已經(jīng)處于市場(chǎng)的邊緣位置，在提出“禁燃”計(jì)劃后，面臨的將是比在傳統(tǒng)燃油汽車更大的挑戰(zhàn)，且不論電池回收帶來(lái)的成本上升壓力，新能源汽車需要更多的研發(fā)投入，在補(bǔ)貼逐漸退坡的當(dāng)下，難以帶來(lái)更多的利潤(rùn)回報(bào)。尤其是在《規(guī)劃》出臺(tái)以后，海南省堅(jiān)決的“禁燃”態(tài)度讓越來(lái)越多的車企看到了市場(chǎng)潛力與發(fā)展空間，大量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)的“進(jìn)軍”勢(shì)必會(huì)讓海馬汽車遭遇遠(yuǎn)超預(yù)期的挑戰(zhàn)與沖擊。

第三，電網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題。

首先，新能源汽車在使用環(huán)節(jié)固然是零排放，但從全生命周期來(lái)看，仍然會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。公開(kāi)資料顯示，2018年，海南電網(wǎng)核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電量合計(jì)118.98億千瓦時(shí)，占統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量的40.75%。換句話說(shuō)，海南省的火力發(fā)電量占比仍有六成。如果火電仍是主力，全面禁燃更多的意義在于排放和污染的轉(zhuǎn)移，而非徹底根治溫室氣體和污染物的排放。

不過(guò)，海南省能源主管部門也出臺(tái)了配套措施，印發(fā)了海南省創(chuàng)建清潔能源示范省相關(guān)實(shí)施方案，提出了“至2020年，海南省清潔能源裝機(jī)比重將提高到60%左右；至2030年，清潔能源裝機(jī)比重將提高到80%左右”的目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，只有將能源清潔化和推廣清潔能源汽車相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)“治本”。

另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，如何解決大量新能源汽車的使用，而導(dǎo)致電網(wǎng)不穩(wěn)定？其實(shí)這一點(diǎn)，早在《海南省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《電力規(guī)劃》）中就有所提及：“新能源汽車快速發(fā)展，系統(tǒng)面臨極大的調(diào)峰壓力?！薄峨娏σ?guī)劃》特別指出，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍顯薄弱、抵御自然災(zāi)害能力較差，安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。一是主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，有待加強(qiáng)；二是配網(wǎng)抗災(zāi)能力有限，亟需提高；三是系統(tǒng)安全隱患猶存，仍需完善。

海南有其特殊性，其他省市不宜盲目效仿

雖然發(fā)展新能源汽車，逐漸淘汰燃油車，是大勢(shì)所趨，但也不能過(guò)于迫切，一步到位?！兑?guī)劃》的發(fā)布，可能對(duì)其它省份形成一定的“刺激”，禁售燃油車或許會(huì)在更大的區(qū)域內(nèi)推廣實(shí)施。但考慮到海南的地域特殊性，其他省市還應(yīng)根據(jù)自身情況進(jìn)行布局，避免盲目效仿、跟風(fēng)。

“單就海南省而言，因?yàn)樘幱谝粋€(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，想要達(dá)成全面禁售燃油車的目標(biāo)難度不大?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，海南省實(shí)施“禁燃”有其特殊性和地理優(yōu)勢(shì)，但這應(yīng)該不會(huì)形成全國(guó)蔓延的態(tài)勢(shì)?！靶履茉雌嚧_實(shí)是汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，但對(duì)于國(guó)內(nèi)其他省份和城市來(lái)說(shuō)，全面‘禁燃’很難，也不是必須之舉?！痹S海東認(rèn)為。

(責(zé)編：牛建峰)

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。