多地出臺老舊柴油車淘汰補貼政策 卡友卻說不換

本文轉(zhuǎn)自中國汽車報 今年兩會期間，社會各界再次將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治的重點放在了柴油車上，提出了加快實施國六排放標準以及合理制定淘汰機制等治理建議。

在柴油車污染治理中，老舊柴油車的合理淘汰可以說是國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。早在2018年7月3日，國務院就印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出了老舊柴油車淘汰的目標和要求，即在2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原將淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。

2019年1月28日，國家發(fā)改委等10部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出“對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持?！?/p>

可以看出，目前老舊柴油車合理淘汰是基本可行的有效舉措，老舊車的淘汰補貼成為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)以及很多車主和司機用戶最為關注的問題。

淘汰越早 補貼越高 最高可達8.55萬元

目前，國內(nèi)已有多省市相繼出臺了老舊柴油車淘汰補貼的具體措施。

山東?。?019年7月1日起，山東全省將實施機動車國VI排放標準，部分城市提前實施。將按每輛車給予0.7~4萬元補貼標準，安排專項財政資金5.1億元，力爭利用兩年時間淘汰3.4萬輛老舊柴油車。截至2018年11月底，山東省7個大氣污染傳輸通道城市共有國三重型柴油營運普通貨車114423輛。

陜西?。阂誀I運柴油貨車為主攻方向，以國三及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車為重點。車主可自行選擇在2018年至2020年期間淘汰，并分別根據(jù)2018年、2019年、2020年淘汰領取三個檔次的補貼，淘汰越早，補貼越高。其中，重型營運載貨車2018年淘汰為3.3萬元、2019年淘汰為3萬元、2020年淘汰為2.6萬元；中型營運載貨車補貼標準分別為2萬元、1.8萬元、1.5萬元；輕型營運載貨車補貼標準為9000元、8000元、7000元；微型營運載貨車分別為6000元、5000元、4000元。

海南?。喊窜囆蛣澐郑a貼標準從7000元/輛到2.5萬元/輛不等，中重型老舊柴油車污染治理的補貼標準從1.2萬元/輛到2萬元/輛不等。補貼車型不僅包括常規(guī)車，還包括平板運輸車、隨車吊、攪拌車等多個專用車型。2019年海南省計劃淘汰老舊柴油車3000輛、中重型老舊柴油車2000輛。

杭州市：杭州市環(huán)境保護局等五部門印發(fā)的《國三柴油車淘汰補助實施細則》于2018年6月10日正式施行，至2019年12月31日截止。補助資金的制定標準基于車輛的不同年限和車型，以同期車型越大價格越高、同型車輛使用年限越小價格越高為基準，補貼從1.05萬元至4萬元不等。

北京市：早在2017年，《北京市促進高排放老舊柴油貨運車淘汰方案》就已經(jīng)出臺，將補貼分為三個階段，最后截止日定于2019年9月20日。2018年末，北京市延長淘汰補助時間到2019年10月31日。2019年6月30日前淘汰，最高補貼8萬。到下一階段（2019年7月1日~2019年10月1日），最高補貼為6萬。

深圳市：2018年10月15日，《深圳市老舊車提前淘汰獎勵補貼辦法（2018-2020年）》正式印發(fā)實施。2018年底前淘汰國三柴油車，最高補貼9.5萬。到下一階段（2019年1月1日~2019年6月30日），最高補貼為8.55萬。

南京市：2018年10月1日起，對國三營運柴油貨車，一律不予排放定期檢驗，并且對國四及以上營運柴油貨車，逐車嚴格查驗污染控制裝置并拍照上傳，污染控制裝置不合格的不予排放定期檢驗。根據(jù)淘汰車輛的車型、使用年限給予差別化政府補貼，補貼標準為：國二汽油車2750~9500元/車，國三柴油車4000~40000元/車。申請補貼的截止時間是2020年12月31日。

從目前已公布的補貼信息來看，補貼金額最高可以達到8.55萬元，共同的特點是淘汰越早、補貼越高，一旦過了2019年，補貼政策將基本結束，再換車就得自掏腰包。

申請?zhí)蕴藬?shù)占比僅三分之一

各地補貼措施已出臺了一段時間，那么，到目前為止，實施情況如何呢？

據(jù)2019年北京市交通工作報告顯示，2018年北京市共淘汰國三運營柴油貨車2.7萬輛。北京市老舊機動車淘汰更新交易辦理平臺負責人向記者介紹，自2017年《北京市促進高排放老舊柴油貨運車淘汰方案》出臺后，截至2019年2月底，通過北京市老舊機動車淘汰更新管理系統(tǒng)申請?zhí)蕴a貼的人數(shù)有57000人次，通過審核并拿到補貼的人數(shù)近4.7萬人次，補貼金額近18億元。而據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月份，北京市登記在冊的國Ⅲ重型柴油車有15萬輛。

據(jù)濟南市人民政府網(wǎng)站公開信息顯示，濟南市大概有3.4萬輛國三老舊的柴油車。截至2018年11月30日，濟南市兩家報廢汽車回收拆解企業(yè)共接收國三老舊柴油車9177輛。

粗略計算，北京市主動申請?zhí)蕴娜藬?shù)僅占登記在冊車輛數(shù)的三分之一，而這個數(shù)字在濟南還不到三分之一。

“我對當前的補貼政策不感冒！”

為確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油車污染治理至關重要，國內(nèi)多地出臺的老舊柴油車補貼措施，也已正式施行，那么補貼是否合理？專家和卡車司機是如何看待的？又有什么建議呢？

中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈向《中國汽車報》記者表示，目前在我國重卡市場，個人用戶占比較大，出于保護環(huán)境的目的讓這些個人用戶自掏腰包升級車輛，不太現(xiàn)實。老舊柴油車污染較大，若能夠通過補貼讓市場上的老舊柴油車快速更新?lián)Q代，對于環(huán)境保護來說，無疑是一件好事。但是，各地方政府需要根據(jù)各地區(qū)老舊柴油車保有量、財政狀況、環(huán)境污染狀況，量力而行。此外，對未達到淘汰標準的車輛，要加強排放檢測。在補貼政策之后，還未淘汰的老舊車輛，政府可以出臺相關限行政策，而不能搞強制報廢。

全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會副秘書長朱孔源表示，支持政府出臺老舊柴油車淘汰補貼政策，有利于老舊車輛更新?lián)Q代，改善生態(tài)環(huán)境。同時，他建議經(jīng)銷商們應該對淘汰老舊車輛后購買新車的車主給予優(yōu)惠補貼，讓車主主動換車的積極性更高。

來自山東青島的卡車司機，同時也是聯(lián)合卡車卡友俱樂部會長的劉顯青向記者表示，自己擁有一輛國三排放標準的重型柴油車，2014年買來的時候20多萬，根據(jù)目前山東省的淘汰補貼政策，如果他主動淘汰自己的車，最高只能得到4萬元的補貼。而重新購買一輛同型號的國六標準的車，需要30多萬，這4萬元的補貼就是杯水車薪。“雖然我自己的車現(xiàn)在賣到二手車市場也差不多只有4萬元左右，但是我對當前的補貼政策也并不感冒。因為就算給我15萬元補貼，我也不會考慮主動淘汰自己的國三車，因為這輛車是我家的收入來源，我沒有那么多錢去換車?！?/p>

劉顯青回憶，之前政府出臺政策淘汰國二柴油車的時候，一輛車給2萬元補貼，但如果車主自己拿到二手市場賣的話，能賣2.5萬。并且，想要拿到補貼的話，還要經(jīng)過一系列繁雜的程序，而當二手車賣的話，馬上就能拿到錢。因此，當時他認識的卡友群體中，幾乎沒有選擇要淘汰補貼的，而是直接去二手市場賣了。

劉顯青認為，為了保護生態(tài)環(huán)境，政府通過淘汰補貼政策促進老舊車更新?lián)Q代無可厚非，但是卡車司機一般都是家里的頂梁柱，政策的制定需要考慮卡車司機的生計問題。只有在補貼力度能夠支撐卡車司機的換車成本時，他們才會積極主動地去淘汰自己的老舊車。

(責編：林嘉興)

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