多地出臺(tái)老舊柴油車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策 卡友卻說(shuō)不換

本文轉(zhuǎn)自中國(guó)汽車(chē)報(bào) 今年兩會(huì)期間，社會(huì)各界再次將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治的重點(diǎn)放在了柴油車(chē)上，提出了加快實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)以及合理制定淘汰機(jī)制等治理建議。

在柴油車(chē)污染治理中，老舊柴油車(chē)的合理淘汰可以說(shuō)是國(guó)家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。早在2018年7月3日，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了老舊柴油車(chē)淘汰的目標(biāo)和要求，即在2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原將淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。

2019年1月28日，國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出“對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支持?！?/p>

可以看出，目前老舊柴油車(chē)合理淘汰是基本可行的有效舉措，老舊車(chē)的淘汰補(bǔ)貼成為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)以及很多車(chē)主和司機(jī)用戶(hù)最為關(guān)注的問(wèn)題。

淘汰越早 補(bǔ)貼越高 最高可達(dá)8.55萬(wàn)元

目前，國(guó)內(nèi)已有多省市相繼出臺(tái)了老舊柴油車(chē)淘汰補(bǔ)貼的具體措施。

山東?。?019年7月1日起，山東全省將實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)，部分城市提前實(shí)施。將按每輛車(chē)給予0.7~4萬(wàn)元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金5.1億元，力爭(zhēng)利用兩年時(shí)間淘汰3.4萬(wàn)輛老舊柴油車(chē)。截至2018年11月底，山東省7個(gè)大氣污染傳輸通道城市共有國(guó)三重型柴油營(yíng)運(yùn)普通貨車(chē)114423輛。

陜西省：以營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)為主攻方向，以國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)為重點(diǎn)。車(chē)主可自行選擇在2018年至2020年期間淘汰，并分別根據(jù)2018年、2019年、2020年淘汰領(lǐng)取三個(gè)檔次的補(bǔ)貼，淘汰越早，補(bǔ)貼越高。其中，重型營(yíng)運(yùn)載貨車(chē)2018年淘汰為3.3萬(wàn)元、2019年淘汰為3萬(wàn)元、2020年淘汰為2.6萬(wàn)元；中型營(yíng)運(yùn)載貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為2萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元；輕型營(yíng)運(yùn)載貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為9000元、8000元、7000元；微型營(yíng)運(yùn)載貨車(chē)分別為6000元、5000元、4000元。

海南?。喊窜?chē)型劃分，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從7000元/輛到2.5萬(wàn)元/輛不等，中重型老舊柴油車(chē)污染治理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1.2萬(wàn)元/輛到2萬(wàn)元/輛不等。補(bǔ)貼車(chē)型不僅包括常規(guī)車(chē)，還包括平板運(yùn)輸車(chē)、隨車(chē)吊、攪拌車(chē)等多個(gè)專(zhuān)用車(chē)型。2019年海南省計(jì)劃淘汰老舊柴油車(chē)3000輛、中重型老舊柴油車(chē)2000輛。

杭州市：杭州市環(huán)境保護(hù)局等五部門(mén)印發(fā)的《國(guó)三柴油車(chē)淘汰補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》于2018年6月10日正式施行，至2019年12月31日截止。補(bǔ)助資金的制定標(biāo)準(zhǔn)基于車(chē)輛的不同年限和車(chē)型，以同期車(chē)型越大價(jià)格越高、同型車(chē)輛使用年限越小價(jià)格越高為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼從1.05萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等。

北京市：早在2017年，《北京市促進(jìn)高排放老舊柴油貨運(yùn)車(chē)淘汰方案》就已經(jīng)出臺(tái)，將補(bǔ)貼分為三個(gè)階段，最后截止日定于2019年9月20日。2018年末，北京市延長(zhǎng)淘汰補(bǔ)助時(shí)間到2019年10月31日。2019年6月30日前淘汰，最高補(bǔ)貼8萬(wàn)。到下一階段（2019年7月1日~2019年10月1日），最高補(bǔ)貼為6萬(wàn)。

深圳市：2018年10月15日，《深圳市老舊車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法（2018-2020年）》正式印發(fā)實(shí)施。2018年底前淘汰國(guó)三柴油車(chē)，最高補(bǔ)貼9.5萬(wàn)。到下一階段（2019年1月1日~2019年6月30日），最高補(bǔ)貼為8.55萬(wàn)。

南京市：2018年10月1日起，對(duì)國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，一律不予排放定期檢驗(yàn)，并且對(duì)國(guó)四及以上營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，逐車(chē)嚴(yán)格查驗(yàn)污染控制裝置并拍照上傳，污染控制裝置不合格的不予排放定期檢驗(yàn)。根據(jù)淘汰車(chē)輛的車(chē)型、使用年限給予差別化政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)二汽油車(chē)2750~9500元/車(chē)，國(guó)三柴油車(chē)4000~40000元/車(chē)。申請(qǐng)補(bǔ)貼的截止時(shí)間是2020年12月31日。

從目前已公布的補(bǔ)貼信息來(lái)看，補(bǔ)貼金額最高可以達(dá)到8.55萬(wàn)元，共同的特點(diǎn)是淘汰越早、補(bǔ)貼越高，一旦過(guò)了2019年，補(bǔ)貼政策將基本結(jié)束，再換車(chē)就得自掏腰包。

申請(qǐng)?zhí)蕴藬?shù)占比僅三分之一

各地補(bǔ)貼措施已出臺(tái)了一段時(shí)間，那么，到目前為止，實(shí)施情況如何呢？

據(jù)2019年北京市交通工作報(bào)告顯示，2018年北京市共淘汰國(guó)三運(yùn)營(yíng)柴油貨車(chē)2.7萬(wàn)輛。北京市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新交易辦理平臺(tái)負(fù)責(zé)人向記者介紹，自2017年《北京市促進(jìn)高排放老舊柴油貨運(yùn)車(chē)淘汰方案》出臺(tái)后，截至2019年2月底，通過(guò)北京市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新管理系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)蕴a(bǔ)貼的人數(shù)有57000人次，通過(guò)審核并拿到補(bǔ)貼的人數(shù)近4.7萬(wàn)人次，補(bǔ)貼金額近18億元。而據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月份，北京市登記在冊(cè)的國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)有15萬(wàn)輛。

據(jù)濟(jì)南市人民政府網(wǎng)站公開(kāi)信息顯示，濟(jì)南市大概有3.4萬(wàn)輛國(guó)三老舊的柴油車(chē)。截至2018年11月30日，濟(jì)南市兩家報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)共接收國(guó)三老舊柴油車(chē)9177輛。

粗略計(jì)算，北京市主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)蕴娜藬?shù)僅占登記在冊(cè)車(chē)輛數(shù)的三分之一，而這個(gè)數(shù)字在濟(jì)南還不到三分之一。

“我對(duì)當(dāng)前的補(bǔ)貼政策不感冒！”

為確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油車(chē)污染治理至關(guān)重要，國(guó)內(nèi)多地出臺(tái)的老舊柴油車(chē)補(bǔ)貼措施，也已正式施行，那么補(bǔ)貼是否合理？專(zhuān)家和卡車(chē)司機(jī)是如何看待的？又有什么建議呢？

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，目前在我國(guó)重卡市場(chǎng)，個(gè)人用戶(hù)占比較大，出于保護(hù)環(huán)境的目的讓這些個(gè)人用戶(hù)自掏腰包升級(jí)車(chē)輛，不太現(xiàn)實(shí)。老舊柴油車(chē)污染較大，若能夠通過(guò)補(bǔ)貼讓市場(chǎng)上的老舊柴油車(chē)快速更新?lián)Q代，對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件好事。但是，各地方政府需要根據(jù)各地區(qū)老舊柴油車(chē)保有量、財(cái)政狀況、環(huán)境污染狀況，量力而行。此外，對(duì)未達(dá)到淘汰標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，要加強(qiáng)排放檢測(cè)。在補(bǔ)貼政策之后，還未淘汰的老舊車(chē)輛，政府可以出臺(tái)相關(guān)限行政策，而不能搞強(qiáng)制報(bào)廢。

全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱孔源表示，支持政府出臺(tái)老舊柴油車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策，有利于老舊車(chē)輛更新?lián)Q代，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，他建議經(jīng)銷(xiāo)商們應(yīng)該對(duì)淘汰老舊車(chē)輛后購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，讓車(chē)主主動(dòng)換車(chē)的積極性更高。

來(lái)自山東青島的卡車(chē)司機(jī)，同時(shí)也是聯(lián)合卡車(chē)卡友俱樂(lè)部會(huì)長(zhǎng)的劉顯青向記者表示，自己擁有一輛國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(chē)，2014年買(mǎi)來(lái)的時(shí)候20多萬(wàn)，根據(jù)目前山東省的淘汰補(bǔ)貼政策，如果他主動(dòng)淘汰自己的車(chē)，最高只能得到4萬(wàn)元的補(bǔ)貼。而重新購(gòu)買(mǎi)一輛同型號(hào)的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)，需要30多萬(wàn)，這4萬(wàn)元的補(bǔ)貼就是杯水車(chē)薪?！半m然我自己的車(chē)現(xiàn)在賣(mài)到二手車(chē)市場(chǎng)也差不多只有4萬(wàn)元左右，但是我對(duì)當(dāng)前的補(bǔ)貼政策也并不感冒。因?yàn)榫退憬o我15萬(wàn)元補(bǔ)貼，我也不會(huì)考慮主動(dòng)淘汰自己的國(guó)三車(chē)，因?yàn)檫@輛車(chē)是我家的收入來(lái)源，我沒(méi)有那么多錢(qián)去換車(chē)?！?/p>

劉顯青回憶，之前政府出臺(tái)政策淘汰國(guó)二柴油車(chē)的時(shí)候，一輛車(chē)給2萬(wàn)元補(bǔ)貼，但如果車(chē)主自己拿到二手市場(chǎng)賣(mài)的話(huà)，能賣(mài)2.5萬(wàn)。并且，想要拿到補(bǔ)貼的話(huà)，還要經(jīng)過(guò)一系列繁雜的程序，而當(dāng)二手車(chē)賣(mài)的話(huà)，馬上就能拿到錢(qián)。因此，當(dāng)時(shí)他認(rèn)識(shí)的卡友群體中，幾乎沒(méi)有選擇要淘汰補(bǔ)貼的，而是直接去二手市場(chǎng)賣(mài)了。

劉顯青認(rèn)為，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府通過(guò)淘汰補(bǔ)貼政策促進(jìn)老舊車(chē)更新?lián)Q代無(wú)可厚非，但是卡車(chē)司機(jī)一般都是家里的頂梁柱，政策的制定需要考慮卡車(chē)司機(jī)的生計(jì)問(wèn)題。只有在補(bǔ)貼力度能夠支撐卡車(chē)司機(jī)的換車(chē)成本時(shí)，他們才會(huì)積極主動(dòng)地去淘汰自己的老舊車(chē)。

(責(zé)編：林嘉興)

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