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中國一直在努力通過實施全球最嚴格的尾氣排放規(guī)定來解決嚴重的空氣污染問題。為鼓勵新能源汽車包括電動汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動力車的使用，去年4月中國正式實施了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，即“雙積分政策”。
按照規(guī)定，傳統(tǒng)能源乘用車年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。2019年度新能源汽車積分比例要求為10%。
7月9日，中國工業(yè)和信息化部對《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》進行了修改。中國考慮重新對油電混合動力汽車進行分類，使它們在“雙積分政策”中獲得比純汽油或柴油汽車更優(yōu)惠的待遇。
在上述修改方案中，混合動力車仍將被視為化石燃料汽車，但將其重新歸類為“低油耗乘用車”。這將使得混合動力汽車的“負積分”低于傳統(tǒng)燃油汽車。
一些專家和行業(yè)高層表示，擬議中的改變令人意外，因為政府從未對混合動力車型給予任何優(yōu)惠待遇。此前，政府為購買純電動汽車等提供補貼。
中國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示：“新政策是推廣混合動力汽車的一種迂回方式?！?/p>
中國工信部將在8月初與汽車制造商和行業(yè)專家舉行聽證會，旨在年內確定上述修改決定。
根據目前的“雙積分政策”，汽車制造商每生產100萬輛混合動力車，就必須生產2萬輛純電動汽車。但如果電動汽車的質量較差，配額將從2萬輛進一步增加。
然而，根據修改后的新提議方案，汽車制造商每百萬輛混合動力車只需要生產16000輛電動汽車，相比較之下汽油汽車的電動車配額將增加到29000輛。
豐田和本田在混合動力車型的優(yōu)勢尤其明顯，將大大受益。根據IHS">
豐田尤其認為，這不僅是提高其混合動力車銷量的機會，也是向其他汽車制造商提供技術的機會。今年4月，該公司確定了年內無償開放自身擁有的混合動力車（HV）相關技術專利權利的方針。豐田希望通過向其他競爭企業(yè)無償提供技術，力爭擴大混合動力車市場。
新的修正方案提議還包括推廣氫燃料電池汽車的措施。豐田一直在與包括北汽集團在內的中國企業(yè)合作生產這類汽車。
該提議還將允許在特定條件下，允許汽車制造商當年度產生的新能源汽車正積分向后結轉。與此同時，在修正案中，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。
這一政策轉變表明，中國政府開始將混合動力車視為解決空氣污染問題和更有效利用化石資源的有用工具。盡管政府已經在大力推動電動汽車的發(fā)展，但由于續(xù)航里程和充電基礎設施問題，預計需要更多時間才能在公眾中普及。政策的改變將大大推動混合動力車型在中國市場的發(fā)展。中國目前是全球最大的汽車市場，預計2025年新車銷量將達到3500萬輛左右。
豐田汽車一位高管表示，“甚至在此之前，由于燃油效率標準收緊等因素，中國對混合動力車的潛在需求就很大。
2018年，豐田在華銷售的近149萬輛汽車中，混合動力車僅占10%多一點。該公司的目標是到2020年將這一比例提高到30%以上。
目前，豐田在中國銷售的混合動力車型包括花冠、雷凌和凱美瑞，本田的混動車型包括雅閣和CR-V。（李樹生）
(責編：肖蒙蒙)
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