公安部：非現(xiàn)場(chǎng)交通違法擬允許跨省份異地處理

近日，記者從公安部交通管理局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路交通違法行為處理程序，經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證，公安部起草了《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

征求意見稿提出，為方便機(jī)動(dòng)車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r(shí)、就近處理交通違法，避免往返違法行為發(fā)生地，當(dāng)事人明確接受異地處理的，處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

違法信息審核錄入時(shí)限縮短一半

征求意見稿重點(diǎn)針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為處理中存在的問題作了幾方面修改，允許跨省份異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。征求意見稿提出，為方便機(jī)動(dòng)車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r(shí)、就近處理交通違法，避免往返違法行為發(fā)生地，當(dāng)事人明確接受異地處理的，處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

征求意見稿規(guī)定，將違法信息審核錄入時(shí)限由原來的十個(gè)工作日縮減至五個(gè)工作日，將違法信息向社會(huì)提供查詢的期限由錄入后三日修改為錄入后當(dāng)日，提高審核錄入效率和向社會(huì)提供查詢的及時(shí)性。征求意見稿明確了違法信息通知的要求，將原來公安交管部門可以將違法信息通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人，修改為公安交管部門應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序等方式通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人。同時(shí)，增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車有違法行為逾期未處理的，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人的規(guī)定。

征求意見稿還提出增加電子送達(dá)和公告送達(dá)程序，借鑒《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》，明確電子送達(dá)方式包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式。同時(shí)，增加了可以公告送達(dá)違法行為、擬作出的處罰決定、當(dāng)事人的權(quán)利等，并規(guī)定了公告送達(dá)的方式。

個(gè)人舉報(bào)違法資料擬可作為處罰證據(jù)

在處罰制度方面，征求意見稿規(guī)定，對(duì)通過手機(jī)短信等方式告知違法行為信息、通知在規(guī)定期限接受處理，當(dāng)事人未主動(dòng)接受處理的，通過郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)等方式告知擬作出的行政處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利后，當(dāng)事人未提出異議、未進(jìn)行陳述申辯的，可以直接依法作出行政處罰決定。

由于交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法行為后，無法確定實(shí)際駕駛?cè)?，因此違法行為全部記錄在機(jī)動(dòng)車名下。此次修改，對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將該違法行為記錄在實(shí)際駕駛?cè)嗣隆?/p>

此外，本次修訂還規(guī)范了檢驗(yàn)酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗(yàn)的程序要求，增加了與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度等內(nèi)容。征求意見稿增加規(guī)定，單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)。“對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行”。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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