粵國五標準以下二手車仍限遷

24日，南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)小虎村有村民在廣東電臺“民聲熱線”節(jié)目上反映稱，該村附近化工廠經(jīng)常排放刺鼻氣體，影響居民生活。對此，廣州市環(huán)保局介紹，從監(jiān)控 數(shù)據(jù)看當?shù)乜諝赓|量正常;省環(huán)保廳也表示將持續(xù)加大監(jiān)管力度。此外，針對機動車限遷問題，省環(huán)保廳回應稱國五排放標準以下的二手車在我省限制跨市遷入的要 求尚未“松綁”。

將加強化工園區(qū)監(jiān)管

廣州市南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)小虎化工區(qū)內匯聚了多家化工廠，而小虎村則正好坐落在該化工區(qū)的中心位置，村民常年與這些工廠毗鄰而居，最近的一家距村口僅百余 米。不久前，有小虎村村民反映，村里每天都能聞到各種刺鼻的氣味。這些氣體到底是什么?為何多年來環(huán)保部門聲稱已作出處罰，氣味卻絲毫不減?村民們希望討 個說法。

廣州市環(huán)保局相關負責人介紹，去年南沙區(qū)對小虎島開展了相關環(huán)境檢查，顯示環(huán)境質量是正常的，“另外從今年1到4月份的環(huán)境檢測情況來看，該區(qū)域的環(huán) 境質量也略好于全市平均水平，比如PM2.5、PM10以及二氧化硫指標等，都比全市平均水平要好，也沒有發(fā)現(xiàn)異常變化。”

省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員孫平認為，環(huán)境質量達標應該分為兩個方面，從環(huán)保局的角度來講是技術達標，而從老百姓的角度來說是感受達標。

“怎樣把技術達標和群眾感受有效結合，是我們要做的工作。”省環(huán)保廳廳長魯修祿表示，針對小虎化工區(qū)環(huán)境問題，省環(huán)保廳將會同廣州市政府和市環(huán)保局繼續(xù)跟進;同時，環(huán)保部門接下來還要持續(xù)加強對化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃管理，全流程納入監(jiān)管。

我省限遷條例與國辦文件不沖突

廣東是全國最早制定實施機動車限遷政策的省份，近年來，不斷有業(yè)內人士指出，過去曾一度領先全國的粵二手車市場正不斷萎縮，而這一切要歸結于這一政策的出臺。在當天的“民聲熱線”現(xiàn)場，省環(huán)保廳和省汽車流通協(xié)會對這一問題展開了激辯。

汽車行業(yè)認為，廣東在2010年實施的《廣東省機動車排氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，以及省環(huán)保廳去年印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護廳關于廣東省 提前執(zhí)行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》制定的尾氣標準政策太超前，“籠統(tǒng)地說就是，機動車要想在廣東上牌，基本上要符合國五尾氣排放標準 才行”，而當時國內大部分地方還只是國三標準，由此導致二手車流通困難，市場不斷萎縮。

調查發(fā)現(xiàn)，今年3月，國務院辦公廳公布了《關于促進二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕13號，以下簡稱“13號文件”)，規(guī)定“不得制 定實施限制二手車遷入政策”。明確廣東除珠三角地區(qū)外，凡是符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車，均可辦理遷 入手續(xù)。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

“國辦的13號文件，清理的對象是現(xiàn)行的政策，而廣東的《條例》是人大地方性法規(guī)，跟該文件是沒有沖突的。我們專門就這個事情跟省人大法工委進行請示 和溝通，他們的理解也是這樣的。”省環(huán)保廳大氣處副處長張瑞鳳說。對此，魯修祿也表示，廣東《條例》是地區(qū)省級人大立法，作為立法的有效性跟國辦所發(fā)布的 文件是不相矛盾的。

也就是說，根據(jù)《廣東省機動車排氣污染防治條例》第十條：在本省申請機動車跨地級以上市遷入的或者申請機動車由省外遷入本省的，所交驗的機動車應當符 合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機動車污染物排放標準;以及環(huán)保部、工信部年初公告要求包括廣東省在內的東部11省市于2016年4月1日起提前實施國五標 準。由此，國五排放標準以下的二手車在我省限制跨市遷入的要求尚未“松綁”。

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