粵國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以下二手車仍限遷

24日，南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)小虎村有村民在廣東電臺(tái)“民聲熱線”節(jié)目上反映稱，該村附近化工廠經(jīng)常排放刺鼻氣體，影響居民生活。對(duì)此，廣州市環(huán)保局介紹，從監(jiān)控 數(shù)據(jù)看當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量正常;省環(huán)保廳也表示將持續(xù)加大監(jiān)管力度。此外，針對(duì)機(jī)動(dòng)車限遷問(wèn)題，省環(huán)保廳回應(yīng)稱國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)以下的二手車在我省限制跨市遷入的要 求尚未“松綁”。

將加強(qiáng)化工園區(qū)監(jiān)管

廣州市南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)小虎化工區(qū)內(nèi)匯聚了多家化工廠，而小虎村則正好坐落在該化工區(qū)的中心位置，村民常年與這些工廠毗鄰而居，最近的一家距村口僅百余 米。不久前，有小虎村村民反映，村里每天都能聞到各種刺鼻的氣味。這些氣體到底是什么?為何多年來(lái)環(huán)保部門聲稱已作出處罰，氣味卻絲毫不減?村民們希望討 個(gè)說(shuō)法。

廣州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年南沙區(qū)對(duì)小虎島開展了相關(guān)環(huán)境檢查，顯示環(huán)境質(zhì)量是正常的，“另外從今年1到4月份的環(huán)境檢測(cè)情況來(lái)看，該區(qū)域的環(huán) 境質(zhì)量也略好于全市平均水平，比如PM2.5、PM10以及二氧化硫指標(biāo)等，都比全市平均水平要好，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常變化。”

省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員孫平認(rèn)為，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)應(yīng)該分為兩個(gè)方面，從環(huán)保局的角度來(lái)講是技術(shù)達(dá)標(biāo)，而從老百姓的角度來(lái)說(shuō)是感受達(dá)標(biāo)。

“怎樣把技術(shù)達(dá)標(biāo)和群眾感受有效結(jié)合，是我們要做的工作。”省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿表示，針對(duì)小虎化工區(qū)環(huán)境問(wèn)題，省環(huán)保廳將會(huì)同廣州市政府和市環(huán)保局繼續(xù)跟進(jìn);同時(shí)，環(huán)保部門接下來(lái)還要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃管理，全流程納入監(jiān)管。

我省限遷條例與國(guó)辦文件不沖突

廣東是全國(guó)最早制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車限遷政策的省份，近年來(lái)，不斷有業(yè)內(nèi)人士指出，過(guò)去曾一度領(lǐng)先全國(guó)的粵二手車市場(chǎng)正不斷萎縮，而這一切要?dú)w結(jié)于這一政策的出臺(tái)。在當(dāng)天的“民聲熱線”現(xiàn)場(chǎng)，省環(huán)保廳和省汽車流通協(xié)會(huì)對(duì)這一問(wèn)題展開了激辯。

汽車行業(yè)認(rèn)為，廣東在2010年實(shí)施的《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，以及省環(huán)保廳去年印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于廣東省 提前執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》制定的尾氣標(biāo)準(zhǔn)政策太超前，“籠統(tǒng)地說(shuō)就是，機(jī)動(dòng)車要想在廣東上牌，基本上要符合國(guó)五尾氣排放標(biāo)準(zhǔn) 才行”，而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大部分地方還只是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致二手車流通困難，市場(chǎng)不斷萎縮。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“13號(hào)文件”)，規(guī)定“不得制 定實(shí)施限制二手車遷入政策”。明確廣東除珠三角地區(qū)外，凡是符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車，均可辦理遷 入手續(xù)。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

“國(guó)辦的13號(hào)文件，清理的對(duì)象是現(xiàn)行的政策，而廣東的《條例》是人大地方性法規(guī)，跟該文件是沒(méi)有沖突的。我們專門就這個(gè)事情跟省人大法工委進(jìn)行請(qǐng)示 和溝通，他們的理解也是這樣的。”省環(huán)保廳大氣處副處長(zhǎng)張瑞鳳說(shuō)。對(duì)此，魯修祿也表示，廣東《條例》是地區(qū)省級(jí)人大立法，作為立法的有效性跟國(guó)辦所發(fā)布的 文件是不相矛盾的。

也就是說(shuō)，根據(jù)《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第十條：在本省申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車跨地級(jí)以上市遷入的或者申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車由省外遷入本省的，所交驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符 合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn);以及環(huán)保部、工信部年初公告要求包括廣東省在內(nèi)的東部11省市于2016年4月1日起提前實(shí)施國(guó)五標(biāo) 準(zhǔn)。由此，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)以下的二手車在我省限制跨市遷入的要求尚未“松綁”。

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