本文由博眾投資編輯整理。2021年11月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定(征求意見(jiàn)稿)》的通知，對(duì)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》三部種業(yè)規(guī)章的部分條款做出修改。同一天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》的通知，意在對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》部分條款進(jìn)行修改，以適應(yīng)轉(zhuǎn)基因管理的新形勢(shì)。(博眾投資)
轉(zhuǎn)基因品種審定方法出臺(tái)，商業(yè)化育種邁出關(guān)鍵一步。本次文件核心看點(diǎn)在于對(duì)轉(zhuǎn)基因品種審定進(jìn)行了修改完善，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：
(1)申請(qǐng)材料要求提高。申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種審定的，除應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)化體相關(guān)信息、轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位許可協(xié)議書、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、轉(zhuǎn)基因目標(biāo)性狀和轉(zhuǎn)化體特征特性一致性檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。
(2)品種試驗(yàn)時(shí)間縮短。已經(jīng)獲得審定的原始雜交品種在所批推廣區(qū)域內(nèi)，其轉(zhuǎn)基因品種只需要進(jìn)行一年生產(chǎn)試驗(yàn)，相比需要2-3年的常規(guī)品種試驗(yàn)時(shí)間大大縮短。
(3)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上、種子生產(chǎn)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)、有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件、有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和防范措施等其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的條件。(博眾投資)
博眾投資認(rèn)為轉(zhuǎn)基因品種審定方法出臺(tái)是轉(zhuǎn)基因育種商業(yè)化的關(guān)鍵步驟。新的方法明顯縮短符合條件的品種審定時(shí)間，考慮到生產(chǎn)性試驗(yàn)與制種可以同時(shí)進(jìn)行，理論上部分品種最快可以在2022年四季度推廣。方法對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因品種所需的材料和企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)做出詳細(xì)規(guī)定，利于優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，我們認(rèn)為重視自有研發(fā)和創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合規(guī)范、擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)和品種儲(chǔ)備的企業(yè)有望率先獲得相關(guān)資質(zhì)，在轉(zhuǎn)基因種業(yè)市場(chǎng)搶占市場(chǎng)份額。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》迎來(lái)重大修改，生物安全監(jiān)管體系建立。國(guó)際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)成熟期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展期兩階段后，目前已進(jìn)入至關(guān)重要的搶占技術(shù)制高點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)于生物安全監(jiān)管方法也將更加完善。我們認(rèn)為新的生物安全監(jiān)管方法有助于形成一整套適合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的法規(guī)準(zhǔn)則，為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)和商業(yè)化提供了良好的環(huán)境。在科學(xué)安全的監(jiān)管下，或?qū)⒖吹礁噢D(zhuǎn)基因作物品種實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
縮短審定年限，開放轉(zhuǎn)化體商業(yè)化
四項(xiàng)政策的修訂給種業(yè)帶來(lái)了多個(gè)利好：1)縮短審定年限：申請(qǐng)審定的適宜種植區(qū)域在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，只需開展一年的生產(chǎn)試驗(yàn)，比之前3年以上大幅縮短(見(jiàn)《審定辦法》第二十五條);2)安全評(píng)價(jià)區(qū)域放開：安全性評(píng)價(jià)應(yīng)在試驗(yàn)植物的適宜生態(tài)區(qū)進(jìn)行，去掉省份區(qū)域限制(見(jiàn)《轉(zhuǎn)基因辦法》三3.3);3)轉(zhuǎn)化體商業(yè)化放開：品種評(píng)價(jià)以轉(zhuǎn)化體為單位，與國(guó)際接軌，轉(zhuǎn)育品種無(wú)需再做安全性評(píng)價(jià)(見(jiàn)《審定辦法》和《轉(zhuǎn)基因辦法》);4)有效期允許延續(xù)：進(jìn)一步明確了安全證書的有效期為5年，并可以延期(見(jiàn)《轉(zhuǎn)基因辦法》三4.4)。(博眾投資)
順應(yīng)“十四五”規(guī)劃，響應(yīng)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》
博眾投資了解到，根據(jù)我國(guó)“十四五”規(guī)劃要求，我國(guó)需要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè)，確保種源安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種技術(shù)攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè)。中央高度重視種業(yè)發(fā)展，中央全面深化改革委員會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)保障種源自主可控比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫;必須把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部此次修改政策響應(yīng)了國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和現(xiàn)代種業(yè)的部署，為落實(shí)我國(guó)種業(yè)振興方案邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
最快明年即可銷售，龍頭種企有望受益
農(nóng)業(yè)部新修政策大大縮短了轉(zhuǎn)基因應(yīng)用時(shí)間，在最樂(lè)觀的情況下，企業(yè)可以在明年開始制種，并在明年Q4銷售。根據(jù)我們此前測(cè)算(《轉(zhuǎn)基因浪潮已至，種業(yè)崛起在即》2020.06.29)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米的市場(chǎng)最大，而目前國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因玉米安全證書獲批的僅有兩家公司即大北農(nóng)和杭州瑞豐(隆平高科子公司)。鑒于轉(zhuǎn)基因技術(shù)門檻高，目前國(guó)內(nèi)擁有性狀的公司屈指可數(shù)，我們認(rèn)為擁有性狀優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有望受益。此外，由于轉(zhuǎn)化體有望被批準(zhǔn)應(yīng)用，轉(zhuǎn)基因玉米龍頭也有望受益。種子板塊相關(guān)公司有大北農(nóng)、隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科等。(博眾投資)
【相關(guān)概念股】
大北農(nóng)
種業(yè)政策利好下公司有望打開長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間。公司傳統(tǒng)種子業(yè)務(wù)保持基本穩(wěn)定，玉米量利齊升。上半年公司傳統(tǒng)種子業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.76億元，其中玉米種子收入同比增長(zhǎng)49.37%。生物育種方面，公司具備業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)。截至目前已獲得了3個(gè)玉米轉(zhuǎn)基因生物安全證書和2個(gè)大豆轉(zhuǎn)基因生物安全證書。4月公司生物育種子公司獲得國(guó)資增資，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司轉(zhuǎn)基因研發(fā)資金實(shí)力。我們認(rèn)為，種業(yè)政策利好下公司有望憑借領(lǐng)先的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和技術(shù)儲(chǔ)備首先受益，打開長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間。
大北農(nóng)
登海種業(yè)
一方面，2020年，我國(guó)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入加速期，我們判斷，轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因大豆商業(yè)化將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)正式啟動(dòng)，而優(yōu)良的性狀和優(yōu)質(zhì)的雜交種是優(yōu)秀的轉(zhuǎn)基因品種不可或缺的兩大條件。公司在雜交玉米品質(zhì)和數(shù)量方面優(yōu)勢(shì)突出，有望在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化放開進(jìn)程中不斷鞏固行業(yè)地位。另一方面，在新冠肺炎疫情背景下，種源安全提升至國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，種業(yè)受到國(guó)家高度重視，修訂《種子法》、推出《種業(yè)振興行動(dòng)方案》、提出《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》等一系列政策將規(guī)范行業(yè)發(fā)展。我們認(rèn)為，公司作為國(guó)內(nèi)雜交玉米龍頭，有望在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化放開&政策扶持雙重利好刺激下步入成長(zhǎng)快車道。(博眾投資)
登海種業(yè)
溫馨提示
本文觀點(diǎn)由--陳泳智(執(zhí)業(yè)編號(hào)A0600620030001)編輯整理，不構(gòu)成投資建議，操作風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎!
《農(nóng)林牧漁行業(yè)簡(jiǎn)評(píng)報(bào)告：轉(zhuǎn)基因管理政策迎來(lái)重大調(diào)整，商業(yè)化育種大幕拉開》首創(chuàng)證券;2021-11-16;
《轉(zhuǎn)基因商業(yè)化即將開啟，龍頭有望受益》華泰證券;2021-11-16;
（免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。 ）
