本文由博眾投資編輯整理。2021年11月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定(征求意見稿)》的通知，對《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》三部種業(yè)規(guī)章的部分條款做出修改。同一天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法〉的決定(征求意見稿)》的通知，意在對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》部分條款進行修改，以適應轉(zhuǎn)基因管理的新形勢。(博眾投資)
轉(zhuǎn)基因品種審定方法出臺，商業(yè)化育種邁出關(guān)鍵一步。本次文件核心看點在于對轉(zhuǎn)基因品種審定進行了修改完善，主要體現(xiàn)在三點：
(1)申請材料要求提高。申請轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種審定的，除應當提交前款規(guī)定的材料外，還應當提供轉(zhuǎn)化體相關(guān)信息、轉(zhuǎn)化體研發(fā)單位許可協(xié)議書、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、轉(zhuǎn)基因目標性狀和轉(zhuǎn)化體特征特性一致性檢測報告等相關(guān)材料。
(2)品種試驗時間縮短。已經(jīng)獲得審定的原始雜交品種在所批推廣區(qū)域內(nèi)，其轉(zhuǎn)基因品種只需要進行一年生產(chǎn)試驗，相比需要2-3年的常規(guī)品種試驗時間大大縮短。
(3)明確生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上、種子生產(chǎn)地點和經(jīng)營區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準的區(qū)域內(nèi)、有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件、有相應的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和防范措施等其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的條件。(博眾投資)
博眾投資認為轉(zhuǎn)基因品種審定方法出臺是轉(zhuǎn)基因育種商業(yè)化的關(guān)鍵步驟。新的方法明顯縮短符合條件的品種審定時間，考慮到生產(chǎn)性試驗與制種可以同時進行，理論上部分品種最快可以在2022年四季度推廣。方法對申請轉(zhuǎn)基因品種所需的材料和企業(yè)申請生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)做出詳細規(guī)定，利于優(yōu)化行業(yè)競爭格局，我們認為重視自有研發(fā)和創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營符合規(guī)范、擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)和品種儲備的企業(yè)有望率先獲得相關(guān)資質(zhì)，在轉(zhuǎn)基因種業(yè)市場搶占市場份額。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》迎來重大修改，生物安全監(jiān)管體系建立。國際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)成熟期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展期兩階段后，目前已進入至關(guān)重要的搶占技術(shù)制高點與經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略機遇期，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)于生物安全監(jiān)管方法也將更加完善。我們認為新的生物安全監(jiān)管方法有助于形成一整套適合我國國情并與國際接軌的法規(guī)準則，為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)和商業(yè)化提供了良好的環(huán)境。在科學安全的監(jiān)管下，或?qū)⒖吹礁噢D(zhuǎn)基因作物品種實現(xiàn)商業(yè)化。
縮短審定年限，開放轉(zhuǎn)化體商業(yè)化
四項政策的修訂給種業(yè)帶來了多個利好：1)縮短審定年限：申請審定的適宜種植區(qū)域在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，只需開展一年的生產(chǎn)試驗，比之前3年以上大幅縮短(見《審定辦法》第二十五條);2)安全評價區(qū)域放開：安全性評價應在試驗植物的適宜生態(tài)區(qū)進行，去掉省份區(qū)域限制(見《轉(zhuǎn)基因辦法》三3.3);3)轉(zhuǎn)化體商業(yè)化放開：品種評價以轉(zhuǎn)化體為單位，與國際接軌，轉(zhuǎn)育品種無需再做安全性評價(見《審定辦法》和《轉(zhuǎn)基因辦法》);4)有效期允許延續(xù)：進一步明確了安全證書的有效期為5年，并可以延期(見《轉(zhuǎn)基因辦法》三4.4)。(博眾投資)
順應“十四五”規(guī)劃，響應《種業(yè)振興行動方案》
博眾投資了解到，根據(jù)我國“十四五”規(guī)劃要求，我國需要加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設，確保種源安全。加強農(nóng)業(yè)良種技術(shù)攻關(guān)，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，培育具有國際競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。中央高度重視種業(yè)發(fā)展，中央全面深化改革委員會已經(jīng)審議通過了《種業(yè)振興行動方案》，強調(diào)保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫;必須把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。我們認為，農(nóng)業(yè)部此次修改政策響應了國家關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和現(xiàn)代種業(yè)的部署，為落實我國種業(yè)振興方案邁出了堅實的一步。
最快明年即可銷售，龍頭種企有望受益
農(nóng)業(yè)部新修政策大大縮短了轉(zhuǎn)基因應用時間，在最樂觀的情況下，企業(yè)可以在明年開始制種，并在明年Q4銷售。根據(jù)我們此前測算(《轉(zhuǎn)基因浪潮已至，種業(yè)崛起在即》2020.06.29)，我國轉(zhuǎn)基因玉米的市場最大，而目前國內(nèi)轉(zhuǎn)基因玉米安全證書獲批的僅有兩家公司即大北農(nóng)和杭州瑞豐(隆平高科子公司)。鑒于轉(zhuǎn)基因技術(shù)門檻高，目前國內(nèi)擁有性狀的公司屈指可數(shù)，我們認為擁有性狀優(yōu)勢的企業(yè)有望受益。此外，由于轉(zhuǎn)化體有望被批準應用，轉(zhuǎn)基因玉米龍頭也有望受益。種子板塊相關(guān)公司有大北農(nóng)、隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科等。(博眾投資)
【相關(guān)概念股】
大北農(nóng)
種業(yè)政策利好下公司有望打開長期增長空間。公司傳統(tǒng)種子業(yè)務保持基本穩(wěn)定，玉米量利齊升。上半年公司傳統(tǒng)種子業(yè)務實現(xiàn)銷售收入1.76億元，其中玉米種子收入同比增長49.37%。生物育種方面，公司具備業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢。截至目前已獲得了3個玉米轉(zhuǎn)基因生物安全證書和2個大豆轉(zhuǎn)基因生物安全證書。4月公司生物育種子公司獲得國資增資，進一步增強了公司轉(zhuǎn)基因研發(fā)資金實力。我們認為，種業(yè)政策利好下公司有望憑借領(lǐng)先的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和技術(shù)儲備首先受益，打開長期增長空間。
大北農(nóng)
登海種業(yè)
一方面，2020年，我國轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進程進入加速期，我們判斷，轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因大豆商業(yè)化將在未來數(shù)年內(nèi)正式啟動，而優(yōu)良的性狀和優(yōu)質(zhì)的雜交種是優(yōu)秀的轉(zhuǎn)基因品種不可或缺的兩大條件。公司在雜交玉米品質(zhì)和數(shù)量方面優(yōu)勢突出，有望在國內(nèi)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化放開進程中不斷鞏固行業(yè)地位。另一方面，在新冠肺炎疫情背景下，種源安全提升至國家安全的戰(zhàn)略高度，種業(yè)受到國家高度重視，修訂《種子法》、推出《種業(yè)振興行動方案》、提出《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》等一系列政策將規(guī)范行業(yè)發(fā)展。我們認為，公司作為國內(nèi)雜交玉米龍頭，有望在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化放開&政策扶持雙重利好刺激下步入成長快車道。(博眾投資)
登海種業(yè)
溫馨提示
本文觀點由--陳泳智(執(zhí)業(yè)編號A0600620030001)編輯整理，不構(gòu)成投資建議，操作風險自負。股市有風險，投資需謹慎!
《農(nóng)林牧漁行業(yè)簡評報告：轉(zhuǎn)基因管理政策迎來重大調(diào)整，商業(yè)化育種大幕拉開》首創(chuàng)證券;2021-11-16;
《轉(zhuǎn)基因商業(yè)化即將開啟，龍頭有望受益》華泰證券;2021-11-16;
（免責聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。
任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。 ）
