事件
2021年 7 月 ，原“ 雙減 ”文件提出工作目標(biāo) ，「1 年內(nèi)有效減輕 、3 年內(nèi)成效顯著」。2024 年暨 “ 雙減 ”三周年 ，推進(jìn)校外培訓(xùn)政策法制化成為重點工作 。2024 年 2 月 8 日 ，教育部發(fā)布教育部發(fā)布《校外培訓(xùn)管理條例》征求意見稿 。立意：( 1 )“ 校外培訓(xùn) ”≠“ 有害 ”，明確校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育有益補(bǔ)充的基本定位 ，在推進(jìn)依法管理的同時 ，正視家長的合理培訓(xùn)需求，滿足多樣化文化教育需求。(2)“ 精準(zhǔn)立法 ”走出模糊灰色地帶 ，明確規(guī)范管理的目標(biāo)導(dǎo)向 ，平衡機(jī)構(gòu) 、家長 、學(xué)生 、學(xué)校等各方的合法權(quán)益 ，推進(jìn)有法可依。
校外培訓(xùn)定位明確 ，高中和非學(xué)科培訓(xùn)或迎重大發(fā)展機(jī)遇
(1) 刪除有關(guān)高中教育的相關(guān)表述 。原“ 雙減 ”文件最后一段提出「不再審批新的面向普通高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ，管理參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 」 。本次《校外培訓(xùn)管理條例》明確定義 ，所稱校外培訓(xùn)為以中小學(xué)生和 3 至 6 歲學(xué)齡前兒童為對象 ，范圍不包含高中階段。 高價小黑班屢禁不止的背景下，各地執(zhí)行層面或逐步放寬合規(guī)高中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理和審批 。
(2 )高質(zhì)量非學(xué)科教育發(fā)展地位奠定 。原“ 雙減 ”文件對非學(xué)科教育相關(guān)表述更多為“ 嚴(yán)格審批 ”、“ 嚴(yán)禁 ”等 ，本次《校外培訓(xùn)管理條例》 更偏積極。
(3) 網(wǎng)點許可程序進(jìn)一步理順 ，辦學(xué)許可申請先由行業(yè)管理主管部門(科技、文化和旅游 、體育等) 界定分類 、 審核同意 ，再由縣級以上人民政府教育行政部門審批 ，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省級人民政府教育行政部門審批 。
(4)培訓(xùn)時間， 原 “ 雙減 ”文件規(guī)定培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于 21 點 ，本次文件規(guī)定「不得占用國家法定節(jié)假日 、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)」，不涉及非 學(xué)科培訓(xùn) ，且培訓(xùn)時長 、時段由各地政府決定 。
(5)鼓勵非學(xué)科培訓(xùn)參與課后服務(wù) ， 原 “ 雙減 ”文件表述為「可適當(dāng)引進(jìn)」 ，本次文件為「鼓勵 、支持少 年宮 、科技館 、博物館等各類校外場館(所)開展校外培訓(xùn) ，豐富課程設(shè)置， 擴(kuò)大招生數(shù)量，滿足合理校外培訓(xùn)需求」， 同時， 引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)等舉措。
穩(wěn)預(yù)期 、 固根本 、利長遠(yuǎn) ，行業(yè)進(jìn)入新成長周期
面對世界百年變局的加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下， 國家高度重視 STEM教育 ，“ 綜合育人 ”順應(yīng)國家導(dǎo)向及家長需求 。設(shè)立科學(xué) 、編程等課程 ，龍頭非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)科學(xué)教育加法過程中舉足輕重 。 高中教培需求更為剛性 ，且高考仍為中國選拔人才的主要方式之一 ， 當(dāng)前政策拐點已現(xiàn) ，本次政策升華后前期受到抑制的需求或?qū)⒌玫结尫?，各公司高中業(yè)務(wù)有望迎來加速發(fā)展期。
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學(xué)大教育(000526)：學(xué)大教育 ”創(chuàng)立于 2001 年 9 月 ，一直以來專注于利用優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的信息技術(shù) ，服務(wù)于中國教育服務(wù)領(lǐng)域 ，是目前國內(nèi)個性化教育的領(lǐng)導(dǎo)者，總部設(shè)在北京， 已在 77 個城市開設(shè)了 408 所個性化學(xué)習(xí)中心 ，在全國擁有 16000 多名員工 ，其中專職教師超過 8000 名。
昂立教育(600661)：上海新南洋昂立教育科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn) 。涉及 K12 學(xué)科教育 、K12 素質(zhì)教育 、職業(yè)教育 、 國際與基礎(chǔ)教 育等業(yè)務(wù) 。“ 雙減政策 ”出臺后 ，公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整為職業(yè)教育 、大學(xué)生教育 、青少兒教育 、 國際與基礎(chǔ)教育等 。歷年來公司多次榮獲“ 中國十大品牌 教育集團(tuán) ”、“ 最受喜愛的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ”、 “ 最具號召力品牌 ”、 “ 教育 行業(yè)公益企業(yè) ”、 “ 公信力教育品牌 ”和“ 杰出品牌形象獎 ”等多項榮譽(yù)。2021 年 5 月份 ，公司 K12 英語教育服務(wù)還獲得“ 上海品牌 ”認(rèn)證證書。
凱文教育(002659)：北京凱文德信教育科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)是教育及教育相關(guān)產(chǎn)業(yè) 。公司以體育培訓(xùn) 、藝術(shù)培訓(xùn) 、科技培訓(xùn) 、營地教育等為盈利點,開展教育及相關(guān)業(yè)務(wù) 。 目前公司擁有兩所位于北京市的 K12 國際 教育學(xué)校,即北京海淀凱文學(xué)校和北京市朝陽區(qū)凱文學(xué)校 。兩所學(xué)校在硬件設(shè)施 、師資力量 、教學(xué)體系 、特色課程等方面均在同行業(yè)中處于優(yōu)勢地位。
參考資料：20240216-開源證券-教育行業(yè)點評報告：政策獻(xiàn)東風(fēng) ，教培板塊想象空間和確定性再度加強(qiáng)
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