影視公司注冊為何青睞霍爾果斯?能享受到稅收優(yōu)惠

（原標題：影視公司注冊為何青睞霍爾果斯？）

經(jīng)濟與人

最近幾年影視行業(yè)大繁榮，和霍爾果斯有很大的關(guān)系。當?shù)卣亩愂諆?yōu)惠，并沒有造成實際的財富損失。反而，企業(yè)利潤留存，用于再投資生產(chǎn)，從而創(chuàng)造更大效益。

據(jù)報道，截至9月13日，《戰(zhàn)狼2》的觀影人次超過1.4億，票房高達56.23億，高居全球電影票房榜第54位，成為惟一的一部非好萊塢制造的世界百強電影。連帶《戰(zhàn)狼2》火起來的除了吳京，還有電影背后的出品公司。

這些公司全都是新注冊成立，籍籍無名。它們都來自同一地方——霍爾果斯。懂行的觀眾一看到這個地名，往往會心一笑?；魻柟?、喀什這兩個地名，近兩年頻頻出現(xiàn)在電影大屏幕上。原因也逐漸為眾人所知：在霍爾果斯注冊公司，能享受到稅收優(yōu)惠。

影視公司扎堆去霍爾果斯注冊

霍爾果斯位于新疆，是中國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經(jīng)濟、文化交流的橋頭堡和國際大通道，是我國西北邊境重要的自由貿(mào)易區(qū)和國際化的交通樞紐。

最近，我在北京參加了幾場霍爾果斯的招商推介會?！稇?zhàn)狼2》的成功，是推介者和參會者津津樂道的實例。截至當下，這部火爆全國的電影一共斬獲56億票房，扣除院線收益，到達出品和發(fā)行手里的收入，將近22億元。再扣除發(fā)行費和制作成本，還剩超過19億毛利。在正常的繳稅情況下，出品和發(fā)行方的應(yīng)納稅總額，一共超過6億元。

由于電影的制作公司注冊在霍爾果斯，執(zhí)行當?shù)亍拔迕馕鍦p”的企業(yè)所得稅政策（注冊前五年免除企業(yè)所得稅，后五年減半），還有增值稅、附加稅的獎勵返還，這幾家公司實際的繳稅總額，不超過1億元，減免幅度達到80%以上。

少交稅，公司的利潤自然就多了出來。把公司注冊在新疆的成本是多少呢？通常只需要幾千塊錢，如果算上各項成本，不過是幾十萬成本。注冊公司通常會把當?shù)貥I(yè)務(wù)托管給代理公司，督促它們以最合規(guī)的做法，尋求最優(yōu)惠的政策。通過幫助客戶減免稅收，代理公司也能獲得一定比例的服務(wù)費。

新疆這兩地的稅收優(yōu)惠，前幾年還默默無聞，這幾年突然發(fā)力。每年有上千家企業(yè)到當?shù)刈?。北京招商推介會上，當?shù)毓賳T透露，霍爾果斯每天有幾十家新注冊企業(yè)，當?shù)毓賳T非常忙碌，都在服務(wù)于企業(yè)落地。這些企業(yè)一共能減多少稅收，想想也知道，不會是小數(shù)。

霍爾果斯稅收優(yōu)惠是基于國家戰(zhàn)略安排

很多人看到這里，會提出質(zhì)疑：這不是稅收流失嗎，怎么能容忍一些人挖稅收墻腳呢？

首先要明確，稅收優(yōu)惠不是新疆地方政府的擅自主張，而是基于國家戰(zhàn)略安排。2011年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，《若干意見》明確，國務(wù)院將采取提供財政補助和稅收優(yōu)惠等十大措施，加大對喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策扶持力度。其中，在2010年到2020年期間，在這兩地實行稅收優(yōu)惠。當年年底，財政部和稅務(wù)總局就制訂辦法，并列出詳細的產(chǎn)業(yè)目錄。

也就是說，新疆這兩地的稅收優(yōu)惠是國家戰(zhàn)略，穩(wěn)定性還是相當高的。至于2020年后，稅收政策是否會到期停止呢？目前還不確定，這也是這項政策最受到懷疑的地方。幸好地方政府也意識到這一點，他們宣布，“五減五免”的十年優(yōu)惠政策，哪怕到了2020年以后，也會完整地執(zhí)行。因此，搶在大限之前，到當?shù)刈云髽I(yè)，這是很多企業(yè)的做法。這也是近幾年霍爾果斯企業(yè)注冊量井噴的主要原因。

當?shù)卣僬鞫?，并沒有造成實際的財富損失。企業(yè)利潤留存，用于再投資生產(chǎn)，從而創(chuàng)造更大效益。最近幾年影視行業(yè)大繁榮，和霍爾果斯有很大的關(guān)系。這個行業(yè)利潤率突然提高，他們才有更多資金用于再投資。說稅收減少，國家損失，只是看到了財政收入這一點。

很多人認為，霍爾果斯每年引進上千家企業(yè)，是從全國其他的省市挖墻腳，是不公平競爭，損害兄弟省市的利益。這些說法也有很大的錯誤。

到霍爾果斯注冊的企業(yè)，幾乎源于內(nèi)地其他省市，這一點不假；這些企業(yè)在外省市經(jīng)營，稅收卻繳得很少，一部分稅收流到霍爾果斯，成為當?shù)卣斦杖?，這些也是實情。可是，沒有稅收優(yōu)惠，這些企業(yè)在內(nèi)地就沒有經(jīng)營的條件。更大的可能性，這些企業(yè)根本不會存在，稅收依托的“企業(yè)收入”，也不會存在。由于兩地的稅收優(yōu)惠，這些企業(yè)能生存下來，當?shù)卣m然收不到多少稅，但這些企業(yè)卻實實在在地在創(chuàng)造就業(yè)，繁榮當?shù)亟?jīng)濟。這是新疆這兩地給內(nèi)地省市帶來的福利。

稅收洼地吸引第三產(chǎn)業(yè)入駐

霍爾果斯給中國經(jīng)濟帶來的最大影響，是第三產(chǎn)業(yè)繁榮。來霍爾果斯注冊公司的，從金融到影視、文化、體育、娛樂公司，幾乎都是第三產(chǎn)業(yè)。大半個影視圈的中小公司，全都出自霍爾果斯。這種“畸形”的繁榮，引起了很多人不滿。他們認為，低稅沒什么好處，倒是讓投機資本到處亂竄，擾亂中國經(jīng)濟。

這樣的說法同樣沒有道理。第三產(chǎn)業(yè)之所以先享受新疆低稅的好處，純粹是嗅覺靈敏，操作輕便。這些企業(yè)處于信息和金融前沿，對于國家政策較為了解。

事實上，新疆當?shù)匾矚g迎傳統(tǒng)企業(yè)投資，只是囿于市場局限，想遷廠入疆，局限太大。此外，傳統(tǒng)企業(yè)通常是納稅大戶，和本地政府關(guān)系密切。想把稅繳到新疆去，面臨的阻力也會較大。新興行業(yè)面臨的此類問題相對較少。隨著霍爾果斯、喀什聲名鵲起，稅收優(yōu)惠的誘惑一定會對企業(yè)構(gòu)成持續(xù)吸引力。不久的將來，會有更多傳統(tǒng)企業(yè)到這兩個邊疆城市注冊。

最近幾天，我連續(xù)關(guān)注霍爾果斯的招商推介會。這些推介會通常是由企業(yè)主辦，政府站臺，官員站到前臺，介紹本地稅收優(yōu)惠。同時他們也介紹當?shù)匚锂a(chǎn)，人文風(fēng)情，鼓勵企業(yè)家到新疆考察投資。這一幕許久不曾見。

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