地方"承諾函"式舉債禁而不止 五地違規(guī)舉債逾64億

（原標(biāo)題： 地方“承諾函”式舉債禁而不止 五地違規(guī)舉債逾64億元）

國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布今年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，公告指出，江西、陜西、甘肅、湖南、海南5個(gè)省的5個(gè)市縣通過(guò)出具承諾函等違規(guī)舉借政府性債務(wù)64.32億元。其中，舉債的方式，多是違規(guī)出具承諾函。

比如，海南省?？谑羞`規(guī)出具承諾函，形成政府性債務(wù)53.43億元。2015年1月份至2017年8月份，海南省?？谑懈骷?jí)財(cái)政及國(guó)土等政府部門(mén)分別發(fā)函，共要求61家企業(yè)和單位出資墊付征地拆遷資金，并承諾待相關(guān)土地出讓金上繳市財(cái)政后，由財(cái)政安排資金進(jìn)行償還。截至2017年8月底，61家企業(yè)和單位累計(jì)墊付征地拆遷資金55.44億元，其中53.43億元尚未歸還，形成政府承諾以財(cái)政資金償還的債務(wù)。

“雖然地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分地方政府違規(guī)舉債事件時(shí)有發(fā)生?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這需要扎緊制度籠子，進(jìn)一步完善地方債務(wù)管理制度，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，針對(duì)地方政府性債務(wù)不斷攀升、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的趨勢(shì)，財(cái)政部全面部署財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》等文件，明確正面導(dǎo)向，設(shè)定“負(fù)面清單”，積極防控化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》，要求各地進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，防止其異化為新的融資平臺(tái)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增量。

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