進口牛肉“三國殺”：英國22年后再入戰(zhàn)局

境內可能很快就能再次吃上英國的進口牛肉了。

1月31日，英國首相特蕾莎·梅在上任后首次訪華，3日內先后訪問了武漢、北京和上海三個城市，并與中方簽訂了規(guī)模達到90億英鎊的合作“大單”。值得注意的是，在首日記者會上，她宣布中英雙方將進一步消除貿易壁壘，其中就包括在未來6個月內解除對英國牛肉的進口禁令。

此前，澳大利亞牛肉進入中國市場已近15年，盡管最近兩年來受到廉價南美牛肉的不小沖擊，但以其性價比和品牌優(yōu)勢仍占據(jù)主要份額。不過，去年6月下旬國家質檢總局發(fā)布公告允許美國牛肉輸華后，現(xiàn)在歐洲傳統(tǒng)畜牧業(yè)大國英國又加入戰(zhàn)局，中國進口牛肉市場上，一場激烈的“三國殺”看起來已經箭在弦上。

“中國對美國和對英國牛肉的開放在政策上應該是沒有什么差別的?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究部副主任白明在接受《華夏時報》記者采訪時表示，只要食品安全做好了，中國市場就可以開放。他同時指出，英國脫歐后，也需要找到新的市場坐標，而且它是中國的“一帶一路”倡議上的重要節(jié)點，在此背景下，中英雙方可以合作得更為緊密。

英牛艱難返華

相比14年后回歸中國市場的美國牛肉，英國牛肉“暫別”的時間更長一點，是22年。

英國是歐洲的牛肉生產大國，但其養(yǎng)牛業(yè)在近二十多年內受到過兩次較大的沖擊。一次是1996年，英國暴發(fā)牛海綿狀腦病（俗稱瘋牛?。?，政府下令屠宰和焚燒了14萬頭肉牛，包括中國和歐盟國家在內的許多國家都對英國發(fā)出了進口禁令。另一次是2001年2月暴發(fā)的口蹄疫，英國畜牧業(yè)為此直接損失三十多億英鎊。

近年來，英國一直致力于恢復牛肉出口。據(jù)報道，在被禁10年后，2007年4月末英國牛肉出口量超過1.22億英鎊，主要出口國家為愛爾蘭、法國和荷蘭等。不過，英國仍是牛肉凈進口國家，最大的進口國是荷蘭和德國，2013年全年牛肉進出口貿易逆差為9.08億美元，這一整體趨勢到現(xiàn)在仍然沒有改變。

而中國“瘋漲”的牛肉消費市場，對于包括英國在內的世界各國都具有強大的吸引力。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國牛肉表觀消費量為774.46萬噸，自2012年以來保持年均3.7%以上的增長率。由于消費需求增長快于供給，2013 年以來，進口牛肉量爆發(fā)式增長，2012年為8.6萬噸，到2016年已經翻了將近十倍，達到81.2 萬噸。

因此，英國也一直試圖與中國政府磋商恢復牛肉出口。2014年6月，李克強總理出訪英國，兩國也曾就放開出口限制問題進行談判，不過并沒有取得實質性進展。先期開放的是中國香港市場，2016年6月香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心宣布，鑒于英國當局已積極采取措施加強監(jiān)控瘋牛病，并獲世界動物衛(wèi)生組織確定其屬于“已控制”風險的級別，決定進一步放寬從英國進口牛肉的限制。而中國內地方面，直到這次特蕾莎·梅的訪問，才正式公布了撤銷禁令的進展，相關部門仍未就此進一步出臺細則。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院執(zhí)行研究員張寧向《華夏時報》記者指出，放開牛肉進口是中國跟國外利益交換過程中出讓的一部分利益，中國此前已經對澳、美兩國的牛肉市場開放，再向英國開放的話，中國的進口商會更有主動權，讓進口國之間形成相互競爭的機制，對消費者來說有更多的選擇，這對于中英雙方是互利雙贏的利好。

市場未感壓力

《華夏時報》記者走訪發(fā)現(xiàn)，年關將至，英國牛肉即將入華的消息，在境內的進口市場還未掀起太大波瀾。日前，一位上海的牛肉進口商對記者表示，目前在中國市場內的英國牛肉均非正常途徑入市，等到政策正式放開，起碼也需要八個月到一年才能進入中國。而當前，去年年中放開進口的美國牛肉也剛剛入市，還沒有形成一定的規(guī)模。

2月7日，在北京第一家引進美國牛肉的山姆會員店，記者發(fā)現(xiàn)美國牛肉的貨量約為澳大利亞牛肉的四分之一。工作人員告訴記者，美國牛肉的銷量不如澳洲，或許是剛剛入市的原因，還需要一段時間市場才會真正認可。至于未來是否會引進英國牛肉，目前還沒有收到確切消息。

據(jù)記者觀察，目前市場還處于美國牛肉入市的消化過程，澳洲和南美牛肉仍然穩(wěn)定占有較大份額。

僑福芳草地的城市超市也同時出售分裝的澳洲牛肉和國產牛肉，以及密封的袋裝美國牛眼肉、西冷牛扒等。2月8日下午，工作人員告訴記者，澳洲牛肉市場較為穩(wěn)定，該超市過年期間供應約合2700元的整包裝澳洲牛肉，當天也已售出一包。

上述供應商表示，目前市場是澳洲的貨份額比較大，價格適中且量大，質量有保證。同等牛肉對比的話，美國的價格偏高。比如美國極佳（PR）等級的牛肉同澳洲和牛M5級的口感對比度差不多，但單價比M5每公斤高二三十元。烏拉圭牛肉價格低一點，但口感和香味達不到澳洲的水平，加拿大牛肉處于中等水準，沒有太大的對比度。

值得注意的是，商務部2017年底刊登消息，在中意政府委員會第八次聯(lián)席會議結束之后，中國當局發(fā)表聲明，解除持續(xù)16年的意大利牛肉進口禁令。業(yè)內人士指出，我國對進口牛肉的開放力度會越來越大，包括哈薩克斯坦等國家都在即將準入名單中。

白明指出，中國的消費升級對牛肉的需求會更多，但是中國人多地少，不可能有大量的草原去發(fā)展畜牧業(yè)，同時還要防止草原沙化，要控制養(yǎng)牛規(guī)模，不能盲目擴大養(yǎng)殖。這種情況下，開放外國牛肉進口也是與開放和綠色發(fā)展理念相一致的途徑。

中英合作升級

生成海報

免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。