重磅！房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)座談會(huì)首次公布，透露了哪些信號(hào)？

5月12日，極客網(wǎng)了解到，11日，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)在京召開，會(huì)議中聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。這是今年以來官方第四次提及“房地產(chǎn)稅”。

會(huì)議中，中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群表示，房地產(chǎn)稅改革意在為隨著經(jīng)濟(jì)回升可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲提前降溫，也是在落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”的健康發(fā)展理念。

據(jù)悉，目前房產(chǎn)稅僅在上海和重慶試點(diǎn)，迄今已滿10年。

房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的區(qū)別在哪?廣義的理解是，前者在房地產(chǎn)稅范疇內(nèi)，征稅對(duì)象是房產(chǎn)，后者指一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅，包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、印花稅、土地增值稅等。但業(yè)內(nèi)人士表示，近年熱議的兩者盡管名義上不同，實(shí)際上是一回事。

面對(duì)兩城市房產(chǎn)稅的試點(diǎn)帶來的影響，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康認(rèn)為，上海和重慶兩城市場(chǎng)的房地產(chǎn)稅與房?jī)r(jià)有一定的關(guān)聯(lián)度，盡管兩城市市場(chǎng)熱度不減，但不能否認(rèn)房產(chǎn)稅對(duì)兩個(gè)地方的影響。如果沒有試點(diǎn)的話，兩地的房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)更熱。

于是，2020年，賈康呼吁海南、深圳兩地也應(yīng)該推出更高水平的房地產(chǎn)稅改革。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理、研究員倪鵬飛在去年底舉行的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2020-2021)》發(fā)布會(huì)上也提到，應(yīng)當(dāng)以開征房產(chǎn)稅帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，尤其是在一些熱點(diǎn)城市和炒房屢禁不止的城市，率先加快試點(diǎn)房產(chǎn)稅。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在今年5月6日撰文《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)稅體制》，指出財(cái)稅體制改革在“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，其中“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”被提及。

另在去年12月，劉昆在《建立現(xiàn)代財(cái)稅體制》一文中，亦對(duì)房地產(chǎn)稅有同樣的表述。

值得注意的是，房地產(chǎn)稅立法依舊無確定時(shí)間。從今年全國(guó)人大的立法計(jì)劃看，房地產(chǎn)稅沒有納入立法計(jì)劃，也就說明房地產(chǎn)稅年內(nèi)不可能出臺(tái)。

這背后的原因主要在于開征房地產(chǎn)稅條件仍不成熟。

張依群認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛擺脫疫情的困擾開始出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)階段，但不確定不穩(wěn)定因素依然存在，加之國(guó)際格局日益復(fù)雜分化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的深刻影響，短期內(nèi)出臺(tái)房地產(chǎn)稅的總體環(huán)境和條件還不夠成熟。

他強(qiáng)調(diào)，“下一步，應(yīng)該在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，實(shí)行全覆蓋低稅率，最為關(guān)鍵的是要抓住房地產(chǎn)稅法出臺(tái)的時(shí)機(jī)，在經(jīng)濟(jì)釋放出持續(xù)增長(zhǎng)的明確信號(hào)后開征較為適合。同時(shí)，還要將房地產(chǎn)稅和其他稅制改革統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，避免社會(huì)整體稅負(fù)增加。”

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