9月14日,廣東省財(cái)政廳和深圳市財(cái)政局雙雙發(fā)布公告,分別敲定了2021年在澳門(mén)和香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券的承銷(xiāo)商名單。
此前于今年8月25日,深圳市財(cái)政局發(fā)布公告稱(chēng),2021年深圳將在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券,規(guī)模不超過(guò)50億元。而廣東省財(cái)政廳也曾于頭一天公開(kāi)表示,廣東省政府計(jì)劃2021年在澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)行人民幣地方政府債券。
盡管廣東省的具體發(fā)債細(xì)節(jié)尚未公布,但從粵深兩地昨日紛紛公開(kāi)的承銷(xiāo)團(tuán)名單來(lái)看,首批離岸地方政府債券落地也已為時(shí)不遠(yuǎn)。
首發(fā)名單成員豐富、類(lèi)型多樣
從此次粵深兩地公布的承銷(xiāo)團(tuán)成員名單類(lèi)型來(lái)看,上榜機(jī)構(gòu)不僅包括中資銀行的在澳/在港分支機(jī)構(gòu),同時(shí)還囊括了券商境外分支機(jī)構(gòu)以及港澳地區(qū)銀行和外資銀行。
比如,廣東省財(cái)政廳在澳門(mén)就指定了中國(guó)銀行澳門(mén)分行為總協(xié)調(diào)人,其承銷(xiāo)團(tuán)成員還包括中國(guó)工商銀行(澳門(mén))等中資大行在澳門(mén)分行、渣打銀行(香港)等外資銀行;而深圳財(cái)政局在香港的承銷(xiāo)團(tuán)成員則包括交通銀行香港分行等中資銀行在港分行、花旗銀行(中國(guó))等外資銀行。
地方政府為何選擇在境外發(fā)債?
業(yè)內(nèi)人士分析指出,境外發(fā)債成本較低、豐富境外人民幣債券品種以及推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程是其主要考量因素。
一方面,境外發(fā)債利率相對(duì)較低。允許境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券,有助于拓寬境外融資渠道、緩解地方償債壓力。人民幣幣值堅(jiān)挺,也為海外債券發(fā)行提供了便利。恒生中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王丹表示,去年以來(lái),外資流入中國(guó)有加速勢(shì)頭,對(duì)人民幣構(gòu)成升值壓力。離岸人民幣資金池水位不斷上升,隨之改善的流動(dòng)性降低了市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。離岸人民幣債券市場(chǎng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐步顯露.
另一方面,有關(guān)舉措還將有利于豐富海外人民幣投資標(biāo)的,并助推人民幣國(guó)際化。王丹表示,發(fā)行離岸人民幣債券有利于加速債券“南向通”的發(fā)展,同時(shí),增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)人民幣資產(chǎn)的熟悉和理解程度,是人民幣國(guó)際化的重要組成。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示,離岸人民幣地方債的發(fā)行,可以支持大灣區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)大灣區(qū)的資本流動(dòng),實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新。
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