調(diào)查顯示64.6%受訪者不滿共享單車管理現(xiàn)狀

（原標(biāo)題：64.6%受訪者不滿共享單車管理現(xiàn)狀 79.2%受訪者呼吁政府設(shè)立準(zhǔn)入門檻 ）

部分市民在使用共享單車的過(guò)程中存在惡意損壞行為。 新快報(bào)記者　祝賀/攝

省市消委會(huì)發(fā)布調(diào)查結(jié)果,顯示共享單車好用不好管

小黃車、小橙車、小藍(lán)車……去年至今,共享單車因低價(jià)、便捷而贏得廣大消費(fèi)者的青睞。但在迅速發(fā)展的同時(shí),共享單車的管理也受到詬病。昨日,廣東省消委會(huì)召開廣東省(廣州市)消委會(huì)共享單車消費(fèi)服務(wù)調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì),通報(bào)了廣州共享單車發(fā)展現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,64.6%受訪者不滿意管理現(xiàn)狀,亂停亂放成最常見不良使用行為;近八成受訪者呼吁政府為共享單車經(jīng)營(yíng)設(shè)準(zhǔn)入門檻,期待出臺(tái)相關(guān)規(guī)范管理辦法。

消費(fèi)者最常遇到“車輛損壞”問(wèn)題

今年頭3個(gè)月,廣東省消委會(huì)聯(lián)合廣州市消委會(huì),以廣州市為核心,輻射周邊地帶,采用線上問(wèn)卷調(diào)查和線下志愿者體察相結(jié)合的方式對(duì)共享單車進(jìn)行調(diào)查,回收有效線上調(diào)查樣本2238份、有效線下體察樣本104份。

線上調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒?73.9%受訪者支持發(fā)展共享單車,93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車的發(fā)展,近七成受訪者對(duì)使用共享單車表示滿意。

然而,在對(duì)共享單車的使用及管理評(píng)價(jià)方面,64.6%的受訪者對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)者的管理不滿意,認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者對(duì)共享單車的管理“非常好”或“比較好”的受訪者總共只占35.4%,表示管理“一般”的占49.6%,表示管理“不好”或“非常不好”的占15.0%。其中“車輛損壞”是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問(wèn)題。

針對(duì)共享單車存在的弊端,認(rèn)為“亂停亂放影響市容”的占55.2%;“與機(jī)動(dòng)車和行人爭(zhēng)道,增加交通意外的隱患”的占49.6%;“管理無(wú)序,導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂”占48.3%;“單車停放占用公共空間”和“無(wú)監(jiān)管,可能引發(fā)犯罪”分別占36.7%和35.7%。

近半受訪者認(rèn)為押金應(yīng)低于百元

志愿者體察結(jié)果顯示,只有52.9%的志愿者表示在體察過(guò)程中能馬上找到?jīng)]有任何問(wèn)題的共享單車進(jìn)行體察。志愿者碰到的車輛問(wèn)題主要有“二維碼或編號(hào)被涂抹或脫落”(18.3%)、“座椅損壞或丟失”(15.4%)、“車輛太臟”(11.5%)及“輪胎損壞或丟失”(10.6%)等。

針對(duì)共享單車的押金,超過(guò)七成的志愿者表示提出退還押金申請(qǐng)后,在1天內(nèi)押金就能到賬。而在線上調(diào)查中,對(duì)于押金數(shù)額,不少受訪者認(rèn)為一些共享單車的押金過(guò)高,47.5%的受訪者表示收取的押金在100元以下比較合理,表示收取100元至200元合理的占39.3%。

四成志愿者人行道上放共享單車

在騎行與停放環(huán)境方面,志愿者體察還發(fā)現(xiàn),適宜騎行的自行車專用道少,只有24.0%的志愿者表示在體察時(shí)有自行車專用道且路面完全能騎行;即使有自行車專用道,也存在車道“斷頭”、過(guò)窄、被霸占及損壞等各種問(wèn)題;由于沒(méi)有自行車專用道,有8.7%的志愿者選擇在機(jī)動(dòng)車道上騎行。

此外,單車專用停放區(qū)不足問(wèn)題突出,有36.5%的志愿者則反映沒(méi)有停車專區(qū);有43.3%的志愿者受停放場(chǎng)地所限,直接把共享單車停放在人行道上。與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果一致的是,多數(shù)志愿者通過(guò)觀察認(rèn)為“亂停亂放”在消費(fèi)者不良行為中占比最高,達(dá)到64%。

“亂停放”是最常見不良使用行為

數(shù)據(jù)顯示,在受訪者最常遇到的使用共享單車不良行為中,排名前五位的分別是“亂停亂放”、“把單車停放在封閉小區(qū)內(nèi)/私藏在住宅”、“在非單車道上騎行”、“上私鎖”及“用戶/競(jìng)爭(zhēng)者的惡意破壞”。其他還有破壞二維碼、未成年騎行、貼小廣告、載人等。

79.2%的受訪者表示,政府有必要設(shè)定共享單車經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。在共享單車管理方面,受訪者認(rèn)為政府應(yīng)盡快制定和出臺(tái)共享單車相關(guān)服務(wù)規(guī)范管理辦法的占了74.1%。

省消委會(huì):不退還預(yù)付費(fèi)涉嫌非法侵占財(cái)產(chǎn)

廣東省消委會(huì)認(rèn)為,共享單車仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營(yíng)者“應(yīng)盡責(zé)任”履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會(huì)各界共享意識(shí)不強(qiáng)五大癥結(jié)問(wèn)題。

廣東省消委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,共享單車存在的問(wèn)題包括:長(zhǎng)期占用押金沒(méi)有支付相應(yīng)利息,消費(fèi)者充值的預(yù)付費(fèi)用只可使用不可退還,涉嫌非法侵占消費(fèi)者財(cái)產(chǎn),侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán);不能及時(shí)回收、排除故障車輛,未向消費(fèi)者提供質(zhì)量穩(wěn)定、各部件可靠有效的車輛,對(duì)車輛安全使用規(guī)則未盡重點(diǎn)提醒義務(wù),涉嫌侵犯消費(fèi)者人身安全權(quán);不公開告知押金保管、使用情況,不充分提示車輛使用安全信息,侵犯消費(fèi)者知情權(quán);以不公平格式條款,免除經(jīng)營(yíng)者法定義務(wù),排除消費(fèi)者權(quán)利,加重消費(fèi)者責(zé)任,涉嫌侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)。

為此,省消委會(huì)呼吁,從宏觀管理層面,國(guó)家要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系,建立廣泛共享互聯(lián)的社會(huì)信用管理體系。同時(shí),政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、資金安全監(jiān)管、信息安全監(jiān)管、道路交通安全監(jiān)管,要制訂出臺(tái)共享單車市場(chǎng)管理規(guī)范、使用共享資源行為規(guī)范、共享經(jīng)濟(jì)征信管理規(guī)范等具有針對(duì)性、引導(dǎo)性的制度,為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的制度氛圍。

同時(shí),共享單車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)照法律規(guī)定,整改涉嫌侵害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的各種規(guī)定和行為,要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見,不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,為消費(fèi)者提供滿意的消費(fèi)體驗(yàn)。

問(wèn)答

“亂停放 有可能要賠償”

在發(fā)布會(huì)上,就市民使用共享單車消費(fèi)服務(wù)涉及的法律問(wèn)題,廣東省消委會(huì)公益律師、廣東金輪律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳聯(lián)書進(jìn)行了解答。

新快報(bào):單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不退還預(yù)充值押金余額,是否屬侵權(quán)?

陳聯(lián)書:這種(不退還)規(guī)定有其不合理性,甚至可能存在侵權(quán)的情形。首先,用戶與企業(yè)之間并未就使用次數(shù)作出約定,但部分平臺(tái)的充值數(shù)額并非由用戶任意選擇,而是固定的幾個(gè)選擇(如10元、20元、50元等),相當(dāng)于企業(yè)單方面向用戶設(shè)置最低使用次數(shù)。其次,由于用戶選擇退回押金的行為實(shí)則等同于“銷戶”,而退回押金時(shí)賬戶內(nèi)的余額不予退回的規(guī)定一定程度上已侵犯了用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

新快報(bào): 如因用戶停車不當(dāng)而造成違法違規(guī)的事實(shí),或引起意外及糾紛等,應(yīng)如何問(wèn)責(zé)?

陳聯(lián)書:目前,大多數(shù)共享單車經(jīng)營(yíng)者對(duì)于規(guī)范停車地點(diǎn)已作出明確要求及提示,若由于用戶亂停亂放造成共享單車車輛損毀的,應(yīng)當(dāng)由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。若給第三方造成損害的,原則上應(yīng)由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果共享單車經(jīng)營(yíng)者有過(guò)錯(cuò),也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

新快報(bào):調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車的行為,或直接私藏單車,以上行為是否觸犯法律法規(guī)?

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