中行普惠金融事業(yè)部正式成立 四大行已完成普惠機(jī)構(gòu)布局

6月20日，繼建行、工行、農(nóng)行之后，中國銀行普惠金融事業(yè)部正式揭牌成立，大型銀行設(shè)立普惠金融工作再次取得新進(jìn)展。另據(jù)金融時報消息，目前交行也制定了普惠金融事業(yè)部制改革方案。

根據(jù)國務(wù)院第171次常務(wù)會議精神以及銀監(jiān)會的相關(guān)部署，中行以中銀富登村鎮(zhèn)銀行為基礎(chǔ)成立普惠金融事業(yè)部。其出發(fā)點是在總結(jié)村鎮(zhèn)銀行管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的普惠金融商業(yè)模式，并在全行選擇部分經(jīng)營性網(wǎng)點進(jìn)行模式復(fù)制試點，批量化建設(shè)普惠金融專營性網(wǎng)點。

據(jù)中行普惠金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人王曉明介紹，中行組建普惠金融事業(yè)部，一方面要聚焦小微、"三農(nóng)"、"雙創(chuàng)"及扶貧攻堅等客戶群體；另一方面則要探索建立可持續(xù)發(fā)展的普惠金融商業(yè)模式。中行將構(gòu)建"條線化"管理體制，董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會將成為負(fù)責(zé)普惠金融業(yè)務(wù)的最高機(jī)構(gòu)，同時還將成立普惠金融管理委員會，由陳四清擔(dān)任主席。各業(yè)務(wù)條線以及中后臺相關(guān)部門也將被一起納入委員會，及時決策并提供各種資源配置，以此保證普惠金融事業(yè)的發(fā)展。

自今年3月《政府工作報告》提出鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部以來，監(jiān)管層三次喊話銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部。5月3日國務(wù)院常務(wù)會議明確大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立；5月26日銀監(jiān)會公布《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》；6月9日，銀監(jiān)會主席郭樹清在工行實地督察普惠金融特別是小微金融服務(wù)工作開展情況時重申，大型銀行要在今年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部的設(shè)立，并鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下下放信貸審批權(quán)。

根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實施方案》，大中型商業(yè)銀行要按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立專門的綜合服務(wù)、統(tǒng)計核算、風(fēng)險管理、資源配置和考核評價等機(jī)制。通過逐步建立完善事業(yè)部體制機(jī)制，進(jìn)一步提高大中型商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)水平和能力。

截至目前，四大行已經(jīng)完成普惠金融機(jī)構(gòu)布局。

工行在其成立普惠金融事業(yè)部后實行了"六個單獨"管理，包括單獨的信貸管理體制、單獨的會計核算體系、單獨的風(fēng)險撥備與核銷機(jī)制、單獨的資金平衡與運營機(jī)制以及單獨的考評激勵約束機(jī)制。

建行除在設(shè)立普惠金融事業(yè)部之外，還單獨設(shè)立普惠金融發(fā)展委員會，普惠金融發(fā)展委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)建行普惠金融業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展，由行領(lǐng)導(dǎo)和高管層擔(dān)任主任、副主任，由普惠金融事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，由涉及普惠金融業(yè)務(wù)的小企業(yè)業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、個人存款與投資部以及相關(guān)中后臺部門等17個部門組成成員部門；普惠金融事業(yè)部則承擔(dān)全行普惠金融業(yè)務(wù)的牽頭工作，跟進(jìn)中央、國家和監(jiān)管部門的政策要求、推動政策落地，落實委員會確定的管理和發(fā)展目標(biāo)，人員配置共40人。

農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人用4個變化來概括事業(yè)部改革：一是服務(wù)"三農(nóng)"機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊的專業(yè)化；二是資源配置的制度化；三是政策產(chǎn)品的差異化，單獨設(shè)計差異化的"三農(nóng)"金融服務(wù)產(chǎn)品政策；四是實現(xiàn)服務(wù)"三農(nóng)"的可持續(xù)。

據(jù)中國銀行普惠金融部負(fù)責(zé)人王曉明介紹，中國銀行將采用'1+2'模式，即"1"是中國銀行的母體里面有中小企業(yè)、個人經(jīng)營貸款還有卡的各個業(yè)務(wù)單元都做普惠金融事情；"2"是村鎮(zhèn)銀行及消費金融公司，旗下中銀富登村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)已建成全國最大的村鎮(zhèn)銀行。?

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