7月4日,中國人民銀行公布《中國金融穩(wěn)定報告(2017)》(下稱《報告》)。《報告》中對2016年我國金融基礎設施支付、清算和結算體系進行了總結,并對其2017年發(fā)展方向進行了展望。
《報告》數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國現(xiàn)有各類支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務592.87億筆,金額5114.51萬億元,同比增長26.29%和16.70%。人民銀行支付系統(tǒng)處理支付業(yè)務80.09億筆,金額3821.35萬億元,同比增長33.58%和21.88%。其中,網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)處理業(yè)務44.53億筆,金額37.46萬億元,同比增長50.16%和34.96%?!秷蟾妗贩Q,中國銀聯(lián)、城市商業(yè)銀行資金清算中心和農(nóng)信銀資金清算中心等清算機構業(yè)務規(guī)模不斷擴大,人民幣跨境支付系統(tǒng)運行平穩(wěn)。
制度建設方面:
一是發(fā)布《銀行卡清算機構管理辦法》,完善市場開放及機構準入的基礎法規(guī)制度體系;
二是發(fā)布《關于促進銀行卡清算市場健康發(fā)展的意見》,為完善支付服務市場和支付服務創(chuàng)新升級打下基礎;
三是印發(fā)《關于發(fā)布〈非銀行支付機構分類評級管理辦法〉的通知》,建立非銀行支付機構分類評級制度;
四是發(fā)布《支付結算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》,中國支付清算協(xié)會建立舉報平臺;
五是修訂發(fā)布《國內信用證結算辦法》,滿足企業(yè)融資和支付需求。
支付基礎設施方面:一是研究大額支付系統(tǒng)相關功能改造及延長運行時序的方案;
二是籌建非銀行支付機構網(wǎng)絡支付清算平臺;
三是完成中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)綜合前置子系統(tǒng)共四批的推廣工作,全國2608家地方性銀行機構及外資銀行上線運行;
四是推進人民幣跨境支付系統(tǒng)建設工作,推進參與者擴容。截至2016年末,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)一期共有28家境內外直接參與者,512家境內外間接參與者,覆蓋78個國家和地區(qū),基本涵蓋了全球開展人民幣業(yè)務的國家和地區(qū)。
支付結算國際交流與合作方面:一是通過支付與市場基礎設施委員會(CPMI)、東亞及太平洋地區(qū)中央銀行行長會議組織(EMEAP)、東南亞中央銀行組織(SEACEN)、東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN+3)、中歐雙邊會等平臺,提高了支付結算國際話語權;
二是推動實施《金融市場基礎設施原則》,完成監(jiān)管部門有關國內金融市場基礎設施的評估。
另外,《報告》還展望了2017金融基礎設施的發(fā)展方向。一是推進支付結算法規(guī)制度建設,二是健全支付服務市場監(jiān)管機制,三是推進支付、清算和結算基礎設施建設,四是落實《金融市場基礎設施原則》,五是加強支付體系境內外交流。- 蜜度索驥:以跨模態(tài)檢索技術助力“企宣”向上生長
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