來源：中國網(wǎng)財經(jīng)
中國網(wǎng)財經(jīng)2月15日訊 昨日，廣東省金融辦官網(wǎng)發(fā)布《廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理實施細則》，(以下簡稱“備案細則”)，面向面向公眾社會公開征求意見。
備案細則共五章二十八條，第三章第十三條規(guī)定，已存續(xù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)需于2017年4月30日前完成整改工作(監(jiān)管部門有特殊要求的除外)，并遞交申請材料。
廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)
備案登記管理實施細則
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為建立健全廣東省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)事中事后監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)基本統(tǒng)計信息，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》及廣東省實施細則、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理指引》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)是指在廣東省(深圳市除外)內(nèi)依法注冊，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動的金融信息中介公司。
本實施細則所稱備案登記是指廣東省人民政府金融工作辦公室(以下簡稱“省金融辦”)及各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門依申請對轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的基本信息進行登記、公示并建立相關(guān)機構(gòu)檔案的行為。備案登記不構(gòu)成對機構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認可和評價，不作為出借人資產(chǎn)安全的保證。
第三條 網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記實行注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門受理，省金融辦統(tǒng)一備案制度。根據(jù)需要，區(qū)(縣、縣級市)人民政府金融監(jiān)管部門可負責(zé)相關(guān)資料受理工作。
第四條 新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在依法完成工商登記注冊、領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當于10個工作日內(nèi)向工商登記注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門遞交申請材料。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)無需辦理備案登記。
本實施細則發(fā)布前，已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)，應(yīng)當依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作有關(guān)安排，在完成分類處置后再申請備案登記。
第五條 省金融辦及各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合監(jiān)管工作實際，按照依法、準確、公開、高效的原則為轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)辦理備案登記。
第六條 鼓勵轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)引進有實力的法人股東，增加注冊及實繳資本至人民幣5000萬元以上，健全內(nèi)控機制，聘用具有豐富金融機構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗的人員擔任高級管理人員，增強機構(gòu)實力，提升經(jīng)營管理水平。
第二章 新設(shè)機構(gòu)備案登記申請
第七條 新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記包括下列程序：
(一)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)辦理工商登記注冊并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”等字樣；
(二)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)向注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門提出備案登記申請，提交相關(guān)文件材料；
(三)各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當在文件材料齊備、形式合規(guī)的情況下，在收到材料起20個工作日內(nèi)將文件材料提交至省金融辦。省金融辦辦理備案登記，并向申請備案登記的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)出具備案登記證明文件；
備案登記證明文件由省金融辦設(shè)計、印制，其中應(yīng)當包括網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的基本信息、省金融辦公章等要素。
第八條 新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)申請辦理備案登記時，應(yīng)當向各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門提交以下文件材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)基本信息，包括名稱、住所地、實際辦公地、組織形式、官方網(wǎng)站網(wǎng)址及相關(guān)APP名稱等(附件1)；
(二)股東或出資人名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)(附件2)；
(三)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；
(四)合規(guī)經(jīng)營承諾書(附件3)；
(五)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；
(六)法定代表人以及董事、監(jiān)事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理人員，財務(wù)、風(fēng)控、信息技術(shù)等主要部門負責(zé)人基本信息資料(附件4)和近1個月內(nèi)的個人信用報告、無犯罪記錄證明；
(七)公司主要發(fā)起人及前三大股東近1個月內(nèi)的信用報告，主要發(fā)起人及前三大股東為自然人的，還需提供無犯罪記錄證明；
(八)分支機構(gòu)名冊及其所在地(附件5)；
(九)公司主要業(yè)務(wù)類別及描述；
(十)公司內(nèi)部控制相關(guān)管理辦法；
(十一)由律師事務(wù)所出具的備案登記法律意見書(包括對遞交的備案文件資料真實性、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實際控制人、內(nèi)控制度、擬開展業(yè)務(wù)模式的合法合規(guī)性等逐項發(fā)表結(jié)論性意見)；
(十二)與第三方電子合同存證平臺簽訂合同存證的委托合同復(fù)印件；
(十三)省金融辦要求提供的其他文件資料。
以上材料均需加蓋公司公章。
第九條 新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)申請備案登記時，應(yīng)當以書面形式提交合規(guī)經(jīng)營承諾書，對下列事項進行承諾：
(一)在經(jīng)營期間嚴格遵守《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》及廣東省實施細則等有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營；
(二)依法依規(guī)配合省金融辦、廣東銀監(jiān)局及各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門、銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作；
(三)同意省金融辦會同相關(guān)部門或委托第三方對機構(gòu)進行評估分類并公示；
(四)準確、及時填報或提供監(jiān)管部門非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,并做好技術(shù)配合，同意并授權(quán)電子數(shù)據(jù)存證服務(wù)平臺、資金存管銀行機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管部門要求提供數(shù)據(jù)。
(五)確保及時向省金融辦、廣東銀監(jiān)局及各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門、銀監(jiān)分局報送真實、準確的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
第十條 各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當在收到網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)提交的備案材料后，采取多方數(shù)據(jù)比對、網(wǎng)上核驗、實地認證、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對備案材料進行初步審核，并要求網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的高級管理人員對核實后的備案登記信息進行簽字確認。
省金融辦對各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門提交的材料進行復(fù)核，并出具備案登記證明文件。
第十一條 新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)辦理備案登記的具體時限為不超過40個工作日。
第三章 已存續(xù)機構(gòu)備案管理特別規(guī)定
第十二條 在本實施細則發(fā)布前，已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)申請備案登記的，各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治中分類處置有關(guān)工作安排，對合規(guī)類機構(gòu)的備案登記申請予以受理，對整改類機構(gòu)，在其完成整改并經(jīng)有關(guān)部門認定后受理其備案登記申請。
已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在申請備案登記前，應(yīng)當?shù)焦ど痰怯洸块T修改經(jīng)營范圍，明確注明“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”等字樣。
第十三條 已存續(xù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)需于2017年4月30日前完成整改工作(監(jiān)管部門有特殊要求的除外)，并遞交申請材料。
如在該時間節(jié)點前無法完成整改的，機構(gòu)需向注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門報送書面原因說明及整改計劃，經(jīng)注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門同意后，在要求的時間內(nèi)完成整改并遞交申請材料。
第十四條 在本實施細則發(fā)布前，已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)，在申請備案登記時，除需要向注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門提交本指引第八條所列備案登記材料外，還應(yīng)當提交機構(gòu)經(jīng)營總體情況、產(chǎn)品信息以及違法違規(guī)整改情況說明等，具體包括但不限于以下材料：
(一)銀行資金存管合同或框架協(xié)議(如有)；
(二)待償余額前三大借款人盡職調(diào)查報告(如多次借款，提供最新一期)；
(三)最新一期平臺待償余額前十大借款人名單及待償金額(列表)；
(四)出借人和借款人的用戶畫像；
(五)信息安全測評認證機構(gòu)安全測評報告；
(六)人行征信系統(tǒng)信用報告；
(七)第三方征信等機構(gòu)專項評估報告；
(八)上年度審計報告和最近一期(三個月內(nèi))專項審計報告(包括但不限于標的成交量、標的種類、標的成交金額、借款人數(shù)量、出借人數(shù)量)；
(九)按照互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作要求開展整改的整改報告。
第十五條 在本實施細則發(fā)布前，已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)辦理備案登記的具體時限為不超過50個工作日。其中，各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)當在文件材料齊備、形式合規(guī)的情況下，在收到材料起25個工作日內(nèi)將文件材料提交至省金融辦，由省金融辦辦理備案登記，并向申請備案登記的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)出具備案登記證明文件。
第四章 備案后管理
第十六條 網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在完成備案登記后，應(yīng)當根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》及廣東省實施細則等有關(guān)規(guī)定，持省金融辦出具的備案登記證明文件，按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定向廣東省通信管理局申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并將許可結(jié)果在廣東省通信管理局辦理完成后5個工作日內(nèi)反饋工商登記注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門，各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)及時將相關(guān)材料報送省金融辦。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在完成備案登記后，應(yīng)當持省金融辦出具的備案登記證明文件，與銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議，并將資金存管協(xié)議的復(fù)印件在該協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)反饋工商登記注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)在資金存管系統(tǒng)正式上線后5個工作日內(nèi)，書面報告注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門。各市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)及時將相關(guān)材料報送省金融辦。
第十八條 省金融辦應(yīng)當及時將完成備案登記的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)信息在省金融辦官方網(wǎng)站上進行公示，公示信息應(yīng)當包含網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的基本信息、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息及銀行業(yè)金融機構(gòu)存管信息等。
省金融辦應(yīng)當將本轄區(qū)備案登記的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)情況于備案公示完成后5個工作日內(nèi)告知分支機構(gòu)所在地地方金融監(jiān)管部門。
第十九條 省金融辦在完成備案登記后，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)備案登記信息，建立本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)檔案，并將檔案信息與廣東銀監(jiān)局進行共享，為后續(xù)日常監(jiān)管提供依據(jù)。
第二十條 備案變更由各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門負責(zé)。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)名稱、住所地、組織形式、注冊資本、高級管理人員、合作的資金存管銀行業(yè)金融機構(gòu)等基本信息發(fā)生變更的，以及出現(xiàn)合并、重組、股權(quán)變更比例超5%、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可變更等情況的，應(yīng)當在變更之日起5個工作日內(nèi)向注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門申請備案變更。注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成變更信息的工商登記注冊核實并進行公示。各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)按要求將變更情況報送省金融辦(附件6)。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)擬終止網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的，應(yīng)當在終止業(yè)務(wù)前至少10個工作日，書面告知注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門，同時提供存續(xù)借貸業(yè)務(wù)處置及資金清算完成情況等相關(guān)資料，并將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等刻錄成電子資料提交注冊地所在市人民政府金融監(jiān)管部門，辦理備案注銷。各市人民政府金融監(jiān)管部門應(yīng)在收到備案注銷申請5個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料及情況報送省金融辦。
經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)依法解散或者依法宣告破產(chǎn)的，除依法進行清算外，由省金融辦注銷其備案。
第二十二條 網(wǎng)貸機構(gòu)存在以下情形的，省金融辦有權(quán)注銷其備案，并進行公示：
(一)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)提供虛假備案材料的；
(二)拒不整改或整改期滿仍不符合有關(guān)規(guī)定的；
(三)拒不配合監(jiān)管部門依法依規(guī)監(jiān)管的；
(四)備案后連續(xù)一年未開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)的；
(五)存在違法犯罪情形的，等。
第二十三條 律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所及其他第三方機構(gòu)出具的有關(guān)報告若被發(fā)現(xiàn)與事實情況存在重大差異的，省金融辦有權(quán)拒絕接受由該機構(gòu)出具的報告。
第五章 附 則
第二十四條 廣東銀監(jiān)局及各市銀監(jiān)分局應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，配合所在地人民政府金融監(jiān)管部門做好網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記工作。
第二十五條 本實施細則對省金融辦及各地級以上市人民政府金融監(jiān)管部門具體行政行為的時限要求，均自其受理相關(guān)備案登記申請之日起計算，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)按要求補正有關(guān)備案登記材料的時間不計算在內(nèi)。
網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)按要求補正有關(guān)備案登記材料的具體時限不得超過15個工作日。
第二十六條 深圳市根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》及廣東省實施細則、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理指引》，并參照本實施細則，制定深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理的實施細則。
第二十七條 本實施細則由省金融辦負責(zé)解釋。
第二十八條 本實施細則自 年 月 日起施行，有效期三年。
免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責(zé)任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。
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