保監(jiān)會副主席黃洪：完善萬能險等保險產品監(jiān)管政策

2月22日訊，保監(jiān)會副主席黃洪今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示， 近年來，受少數保險公司舉牌的影響，萬能險成為各種媒體的熱評詞。 下一步，保監(jiān)會將根據市場發(fā)展情況，調整完善充實萬能險及其他壽險產品的監(jiān)管政策，推動萬能險健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

第一，萬能險是一個成熟產品，萬能險1979年誕生在美國，其開發(fā)基于兩個目的，一是應對財富效應，當時的美國人民希望保險公司能夠參與財富管理，提供一種既能兼顧風險保障，又有投資儲蓄功能的產品。第二，對沖通貨膨脹。在此背景下，萬能險在美國市場一推出，立即受到熱捧。從2005年到現(xiàn)在，美國保險市場萬能險保費的份額平均約在35%。萬能險進入我國是2000年，到2016年，我國萬能險占總保費的份額是31.4%。

萬能險不能理解為萬能的保險，主要基于兩個特點：一是投保人繳費比較靈活。有錢可以多繳，沒錢可以少繳，可以一次交也可以分著交，可以連續(xù)交也可以間斷交。二是萬能險保額可調整，保額可以高一點，或者可以低一點。 二是我國已初步建立了一套比較完善的萬能險的監(jiān)管制度，我國監(jiān)管標準高于歐美國家。

從五個維度來看：一是風險保額。歐美國家大多數對萬能險沒有最低風險保額的要求，如果有，也就是風險保額不得低于105%。我國對萬能險的風險保額的要求低限不低于140%，高限在160%。

二是產品期限。從產品期限來看，歐美國家對萬能險沒有對期限做限制性規(guī)定。從這個意義上講，歐美國家的保險公司可以開發(fā)任何期限的萬能險產品，我國對萬能險產品的期限有明確要求，不允許開發(fā)一年期以下的。

三是最低保障利率。歐美國家對萬能險的結算利率沒有最低的保障要求，我國為了保證消費者獲得最基本的收益，要求結算利率不得低于最低的保障利率。目前在賣的萬能險最低的保障利率在3%，主要是為了維護保險消費者利益。

四是最低現(xiàn)金價值。歐美保險公司實際上開發(fā)的萬能險的現(xiàn)金價值頭幾年是比較低的，有的甚至為零。我國對現(xiàn)金價值是有統(tǒng)一規(guī)定，主要基于保證消費者基本的退保利益。

五是資本約束。歐美國家對一個保險公司的監(jiān)管主要是整體從償付能力進行監(jiān)管，他們對每一個單一產品一般不做資本約束規(guī)定，我國這幾年不斷調整對萬能險資本約束的規(guī)定。

黃洪表示，我國萬能險業(yè)務發(fā)展平穩(wěn)健康，風險總體可控。萬能險從2000年進入我國市場，到2016年，萬能險業(yè)務占市場份額31.4%，與普通壽險、分紅險形成了三足鼎立、均衡發(fā)展的局面。

對于萬能險存在的問題與風險，保監(jiān)會從一開始就高度重視，不斷采取措施來予以解決，主要有四方面：一、完善萬能險監(jiān)管制度。從精算定價到產品設計，都提出了明確要求，尤其是強化萬能險負債準備金的監(jiān)管，以確保公司有能力兌付未來到期的債務。

二是建立了萬能險業(yè)務規(guī)模、期限結構宏觀調控機制。

三是開展全行業(yè)現(xiàn)金流壓力測試，尤其是加強了對重點公司的日常監(jiān)管，對一些重點公司都有風險預案。

四是加大了對現(xiàn)場的檢查力度，始終保持高壓態(tài)勢，對一些公司在萬能險業(yè)務發(fā)展方面存在的違法違規(guī)問題，我們都依法進行了嚴肅處理。

黃洪表示，我們采取的監(jiān)管政策取得了明顯成效，一是保障水平大幅提高。保險業(yè)姓保更加凸顯，2012年到2016年，我國壽險業(yè)保費平均增速為30.4%，同期我國壽險風險保額平均增速為69%，保費的增速是風險保額增速的2倍多，說明我國的風險保障增長遠高于保費增長。

二是負債成本明顯降低。在維護客戶合理預期的前提下，去年年底到今年初，萬能險結算利率比2016年上半年下降了1個百分點，非常不易。

三是萬能險負債期限不斷拉長，整體壽險業(yè)負債期限也在拉長。三年期以上的產品占整個保費的比例是81%，三年期以下的占比為19%。

四是現(xiàn)金流充足，風險總體可控。2016年，全國壽險行業(yè)現(xiàn)金凈流入達到了14564億元，近1.5萬億，同比增長了95.8%。今年1月，全國壽險保費達到了7579.6億元，同比增長39.1%，其中期繳保費同比增長了49.3%，1月壽險公司的凈現(xiàn)金流入達到了3412億元。（文／中國網）

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