暫行條例“立規(guī)矩”，快遞行業(yè)“成方圓”

3月27日，我國(guó)第一部專門針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)出臺(tái)，于2018年5月1日起施行?！稐l例》針對(duì)用戶電子數(shù)據(jù)信息保護(hù)、快件丟失后如何索賠等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定?！稐l例》的出臺(tái)填補(bǔ)了自2009年郵政法修訂以來(lái)的法律空缺。

快遞車輛上路不再難

隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起，中國(guó)快遞業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黑馬”。中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模連續(xù)4年位居世界第一，每年新增就業(yè)20萬(wàn)人。不過(guò)，由于缺乏相關(guān)制度保障，長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的快遞業(yè)也面臨重重困難。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝曾概括為“用地難、車輛通行難、進(jìn)門投遞難”，需要從制度上破解“最后一公里”難題。

由于目前我國(guó)用于快遞行業(yè)的電動(dòng)兩輪車、電動(dòng)三輪車，缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，因此給城市交通管理帶來(lái)了很多問(wèn)題。實(shí)際上，部分地區(qū)已經(jīng)在采取措施解決這一問(wèn)題。深圳就為治理這一問(wèn)題，規(guī)定外賣配送員交通違法被交警查處三次，將被辭退，并在一段時(shí)間內(nèi)行業(yè)禁入。另外也有部分地區(qū)直接禁止快遞車輛在市區(qū)通行或禁停路段臨時(shí)通行。

但是，對(duì)于快遞車輛上路難的問(wèn)題，一律禁止或一味地處罰是行不通的。這次新公布的《條例》中明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。

身份不實(shí)快遞企業(yè)不得收寄

隨著快遞與人們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)系日益密切，快遞也成為不法分子匿名運(yùn)輸違禁物品的通道，快遞實(shí)名制正是在這樣的背景下推出的。從2015年11月1日國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》起，快遞實(shí)名制登記已經(jīng)開始實(shí)行；2016年6月1日起，快遞實(shí)名制作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始施行，快遞實(shí)名制作為一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并未得到良好的執(zhí)行。

在現(xiàn)實(shí)生活中，不少寄件人不愿配合快遞員查驗(yàn)實(shí)名信息，至于其中的原因，有的是因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)行業(yè)規(guī)定，不理解快遞員的這一要求；還有的是擔(dān)心自己的個(gè)人身份信息、家庭住址等私密信息存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。

說(shuō)起實(shí)名制的執(zhí)行情況，有些快遞員也覺(jué)得無(wú)奈。要求核驗(yàn)寄件人信息可能會(huì)丟掉當(dāng)前的生意，或者耽誤較長(zhǎng)時(shí)間。反過(guò)來(lái)說(shuō)，即使不登記，也不會(huì)面臨直接的處罰。對(duì)此，《條例》進(jìn)一步明確，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

快件損失用戶可要求賠償

在運(yùn)送途中，因快件損壞或丟失而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。2017年8月《快遞暫行條例(征求意見稿)》征集意見期間，中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者意見最集中的就是快遞丟失、損毀后的賠償問(wèn)題，占比達(dá)10%。

關(guān)于索賠問(wèn)題，《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償?？旒诱`、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

泄露寄件人隱私最高罰10萬(wàn)元

收寄快件，大量用戶個(gè)人信息流轉(zhuǎn)于經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，如何預(yù)防消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，是快遞業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！稐l例》從多個(gè)層面保護(hù)用戶信息安全。首先，《條例》禁止在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息，減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確了企業(yè)搜集用戶信息的行為邊界。其次，根據(jù)《條例》，快遞企業(yè)應(yīng)妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，有責(zé)任采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。對(duì)于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而對(duì)于私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣、非法檢查他人快件或者非法扣留快件的，一般情節(jié)的，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

無(wú)規(guī)矩不成方面，快遞業(yè)的確需要有所約束，這是快遞業(yè)從野蠻生長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必要前提，也是我國(guó)從快遞大國(guó)走向快遞強(qiáng)國(guó)的必要手段。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。