突然對華為下“黑手”，瑞典在5G建設(shè)上算了一筆糊涂賬

11月10日，瑞典將對5G頻譜進(jìn)行拍賣。此前，在10月20日，瑞典郵政和電信管理局（PTS）以“國家安全”為由，禁止參與5G頻譜拍賣的企業(yè)使用華為或中興公司的5G設(shè)備，正在使用的設(shè)備則必須在2025年初之前完成更換。

中方回應(yīng)：強烈不滿 堅決反對濫用“國家安全”概念

對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅在10月21日的例行記者會上作出回應(yīng)：對瑞方的決定表示強烈不滿。瑞方這一做法有悖于瑞典奉行的自由開放、公平公正、非歧視的市場經(jīng)濟原則，也違反了國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則。

此前一日，駐瑞典使館發(fā)言人就瑞典5G建設(shè)涉中方企業(yè)發(fā)表談話也指出，堅決反對濫用“國家安全”概念，在沒有任何事實根據(jù)和確鑿證據(jù)的情況下，違背市場規(guī)律和公平競爭原則，排斥特定國家的特定企業(yè)，以“莫須有”罪名打壓中方企業(yè)，人為阻隔合作。

中國駐瑞典大使桂從友此后又兩次在當(dāng)?shù)孛襟w表態(tài)，希望瑞典政府改正錯誤的做法。

華為公司也于第一時間作出了回應(yīng)：瑞典政府無端指控華為構(gòu)成安全威脅，“完全是基于毫無根據(jù)的假設(shè)”將華為排除在外，“不公平且不可接受”。

突然對華為下“黑手”，背后原因不簡單

在歐洲，瑞典是率先立法來確立5G規(guī)則的國家。一向聲稱“倡導(dǎo)公平、無歧視，視自由、中立、開放競爭為核心價值觀”的瑞典，在今年1月1日實施的《電子通信法》中，并沒有對5G生產(chǎn)商或國家做出任何歧視性限制。

此番突然下黑手，背后到底有什么原因？

路透社報道稱，在美國不斷對歐洲國家施加壓力后，已經(jīng)有多國政府加強了對中國企業(yè)在本國參與5G建設(shè)的限制。

△圖片來源：路透社

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰也指出，美國插手此事，是有自己的戰(zhàn)略意圖。此前，美國官方還曾想要控股愛立信，甚至控股諾基亞，讓美歐真正在電信領(lǐng)域形成“跨大西洋電信聯(lián)盟”，一致對抗華為等中國企業(yè)。

瑞典此番以“國家安全”為由對華為出手的同時，還有其他幾條信息值得留意，一個是一貫秉持“中立原則”的瑞典近期國內(nèi)不斷有呼聲要加入北約；另一個是，瑞典薩博集團與美國軍方簽了7.7億克朗（約合8650萬美元）的軍售合同，向美國出售武器。另外瑞典出臺對華為設(shè)備的禁令后，美國駐瑞典大使表示“高興”。

禁用中方企業(yè) 瑞典此舉損人不利己

英國智庫牛津經(jīng)濟研究院曾于6月發(fā)布一份經(jīng)濟研究報告，該報告指出，禁用華為設(shè)備和技術(shù)將使得瑞典多支付33億至350億瑞典克朗的額外成本。

△牛津經(jīng)濟研究院發(fā)布研究報告：在歐洲限制華為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備競爭的經(jīng)濟影響

歐洲權(quán)威市場研究機構(gòu)CCS Insight公司研究部主任本·伍德分析稱，瑞典政府的有關(guān)禁令限制了網(wǎng)絡(luò)運營商的選擇，阻礙了電信設(shè)備市場競爭，并且將遲滯歐洲5G部署的進(jìn)度。

歐洲競爭電信協(xié)會（ECTA）此前也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，譴責(zé)出于地緣政治原因?qū)χ袊?G供應(yīng)商實施任何禁令，警告此舉將帶來歐盟5G部署延遲等負(fù)面影響。聲明指出，排除特定供應(yīng)商將損害消費者及電信行業(yè)的利益，打擊市場內(nèi)部凝聚力。任何罔顧事實的政治決定，不僅將嚴(yán)重制約歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐和科技創(chuàng)新能力，還會對歐洲經(jīng)濟社會的復(fù)蘇和發(fā)展帶來廣泛而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

△圖片來源：歐洲競爭電信協(xié)會（ECTA）官方網(wǎng)站

11月1日，中國駐瑞典大使桂從友在瑞典《今日工業(yè)報》發(fā)表題為《合作建5G造福全人類》的署名文章。正如大使在文章中所說，5G不是華為的獨創(chuàng)，也不是華為的獨唱，而是華為與瑞典愛立信、芬蘭諾基亞等跨國公司合作的產(chǎn)物。先進(jìn)的全球5G需要這些公司通力合作，把各自研發(fā)的最先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備拿出來，融合在一起。

如果排斥華為、愛立信、諾基亞等相關(guān)公司中的任何一兩家，不僅使全球5G建設(shè)無法使用各家公司所掌握的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，影響5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)水平，而且會遲緩全球5G建設(shè)進(jìn)程，大大增加各國5G建設(shè)的成本，使消費者蒙受經(jīng)濟損失。

就像中國駐瑞典大使桂從友所寫的，市場開放應(yīng)該是相互的。畏懼競爭不能帶來科技進(jìn)步，只能導(dǎo)致自身落后。試圖壟斷阻止不了別人的進(jìn)步，只能導(dǎo)致自己停步不前。拒絕合作維護(hù)不了自身暫時優(yōu)勢，只有攜手合作才能共同進(jìn)步。自我孤立解決不了自身的安全，只有攜手合作才能實現(xiàn)共同安全。

這件事背后的得失，恐怕瑞典真要好好掂量掂量了。

原標(biāo)題：畏懼競爭還是拋棄“中立”？瑞典在5G建設(shè)上算了一筆糊涂賬

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