原標題:袁國寶:比起人口下降,人們更應該關(guān)注什么?
每十年一次的全國人口調(diào)查,是中國社會變遷的重大注腳。
可是,原定于2021年4月上旬公布的全國第七次人口普查數(shù)據(jù),卻遲遲沒有公布——對此,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華表示,因統(tǒng)計工作量太大,只能延遲公布。
不過,數(shù)據(jù)一日不出,人們的猜測便一日不停。以至于謠言四起。比如,某外媒便指出:中國人口正經(jīng)歷1949年以來的首次下降,已經(jīng)跌破14億,并被印度趕超。
輿論風波過大,終引得國家統(tǒng)計局在4月29日發(fā)布通告:2020年,我國人口繼續(xù)保持增長,具體數(shù)據(jù)將在第七次全國人口普查公報中發(fā)布。
自然,造謠者其心可誅。
不過,人們在討論中國人口是否陷入停滯,以及對此巨大擔憂,只因:人口是一切的核心。
人口問題既是家事,更決定國運——環(huán)顧世界,日本前首相安倍把少子化視為國難,俄羅斯總統(tǒng)普京稱俄羅斯的命運和歷史前景取決于人口。
某種程度上說,新中國成立以來的數(shù)次經(jīng)濟騰飛,來自開放的紅利、政策的紅利、發(fā)展的紅利,但最關(guān)鍵的還是人口紅利??梢哉f,人口的拐點往往就是經(jīng)濟的拐點。
正因如此,此時整個社會,乃至世界對中國第七次普查人口數(shù)據(jù)如此之敏感,實際是問:中國人口假如真出現(xiàn)下滑,人口紅利消失的中國經(jīng)濟會不會喪失競爭優(yōu)勢?
可有趣的是,截然相反的擔憂三十年前已經(jīng)存在——建國后第一批嬰兒潮出現(xiàn),整個社會對人口爆發(fā)式增長產(chǎn)生了不亞于今日的恐慌——但結(jié)果是,中國通過計劃生育等各類手段有效的控制住了人口增長。
可以說,受視野局限,不同時期的社會可能有完全不同的擔憂。不過,比起不確定的未來,人們更該思考嚴峻的當下:如何才能真正減輕人口問題對整個社會的影響?
事實上,中國人口基數(shù)大、存量大是既定事實,而從長期來說,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,中國人口將一定下降,這是必然規(guī)律。
但是,中國人口危機的降臨速度和規(guī)模,可能會比我們想象的要快、要大。中國既面臨人口總量即將見頂、遠期將急劇萎縮的總量危機,也面臨人口少子化老齡化日益加劇的結(jié)構(gòu)性危機。
怎么辦?
近年來圍繞以上問題,大致有三個類型的觀點:
第一是等待人口自然更迭,以時間換空間。建國后最大的一批人口,便出生在1966年-1973年出生,總數(shù)約3.1億。因此,有觀點認為:只需待這批人百年之后,中國人口便會出現(xiàn)真正的下——但問題是,緩解與崩潰,沒人能肯定誰將先來。
第二個觀點即放開生育,鼓勵多生多育。中國人口金字塔上層基數(shù)太大,那便從下層拓寬:近年來,從正式開放二胎,到現(xiàn)如今三胎政策開放呼聲漸高,正是此種觀點的最好印證。
但是,實際效果卻不甚理想——在剛放開二胎頭兩年,中國人口出生率確實得到了很大提升,可到了2016年以后,中國新生人口數(shù)量一路下滑:2017年出生人口是1723萬,同比下降63萬;2018年出生人口是1523萬,同比下降200萬;2019年出生人口是1465萬,同比下降57萬。
第三種觀點,則要求拉長工作時長。近年來有不少專家建議,先縮短學生的學習年限,再延遲人們的退休年齡,一短一長之間,中國人工齡可持續(xù)上升,進而減緩中國老齡化帶來的用工慌。
但筆者認為,以上三類觀點實則是“揚湯止沸”,藉由表面問題去解決問題,勢必無法解決根本問題——在麥肯錫的方法論中,有一條核心:從零開始,從零解決。
即:要解決什么問題,一定要搞清楚問題是如何產(chǎn)生,根源在于何處?
事實上,老齡化、少子化是當下人口問題的重中之重:一邊是出生人口的快速下降,一邊是死亡人數(shù)的持續(xù)上升(中國死亡人口一直在增加:2019年死亡人口已接近1000萬)。
可以說,問題已經(jīng)到了非常嚴峻的地步,也到了非解決不可的時刻。如果,現(xiàn)階段社會僅從“口頭”上支持年輕人生育,或是橫加指責年輕人不生孩子,這些都是毫無意義,且不負責任的做法。
那么,中國少子化的根源在哪?
筆者認為,起碼有四個層面的因素影響巨大:一是世界產(chǎn)業(yè)鏈遷移與生育政策的影響,二是高房價與公共資源的不足,三是家庭效用的弱化,四是個人觀念的影響。
1.世界產(chǎn)業(yè)鏈遷移與生育政策的影響。
實際上,東亞各國自二戰(zhàn)后相繼進入一種快速增長階段,其中一個重要原因在于:歐美積累上百年的工業(yè)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)移到了東亞,從而讓東亞各國的經(jīng)濟、醫(yī)療、教育等在短期內(nèi)得到了迅速提升。
但是,先前東亞各國保持多生多育的生育習慣尚未改變,因此,在社會各項條件都得到飛速提升之時,這些國家都出現(xiàn)了大規(guī)模的嬰兒潮。隨即,各國開始政策調(diào)整,限制生育。最終,難免導致人口暴漲暴跌。
昨天的因,促成今天的果,人群和國家都需要還歷史的舊賬。
2.高房價與公共資源的不足。
“房價是最好的避孕藥。”此類夸張的說辭其實具有一定的道理。
中國經(jīng)濟發(fā)展在一定階段內(nèi)曾以房地產(chǎn)為龍頭,實現(xiàn)了跨世紀的騰飛。這無疑是舉世矚目的成績。但辯證法永遠告訴著人們,事物是有兩面性的。
現(xiàn)階段,面對高企的房價,中青一代生存成本急劇提升。假設個人收入恒定,那么住房開支持續(xù)提高,勢必將壓縮個人其他開支的比例。此時,生育開支也將被進一步壓縮:生不起、不敢生、養(yǎng)不起——當代中國少子化問題,其實就是房價過高的問題。
可以說,高房價既抑制了生育,又打擊了教育;既抑制了消費,還打擊了養(yǎng)老。此外,包括教育、醫(yī)療等公共資源的不足,也導致其個人開支大幅度提升,更進一步壓制了年輕人生育的欲望,也是阻礙人力資本提升的關(guān)鍵。
3.家庭效用的弱化。
從經(jīng)濟角度分析,家庭的組成實際是一種生產(chǎn)方式。
可是,從農(nóng)耕時代到工業(yè)時代,再到信息時代,伴隨著企業(yè)、政府、各類社會組織的逐漸成熟,對于家庭資源配置的爭奪也在加劇。如今,企業(yè)是社會財富最大的創(chuàng)造者。相形之下,家庭這一生產(chǎn)人口的唯一單元,就勢必受到了前所未有的壓縮。
“一切為了工作”的背后,實際導致家庭成為附庸。夫妻之間溝通減少,父母與子女之間陪伴減少,帶來的不僅是家庭問題,更是對未來人才教育缺失的問題。
4.中青一代個人觀念的改變。
事實上,近年來社會正隱隱出現(xiàn)一種傾向:“一個人生活,要比兩個人生活瀟灑得多?!?/strong>
這絕非空穴來風。婚姻的組合要求兩人籌劃未來計劃,但是現(xiàn)階段,很多年輕人不再考慮將來,甚至連明年都不想考慮:在生存壓力逐漸攀升的當下,今朝有酒今朝醉,奮斗不如躺平的觀念不脛而走。
為何如此?消費主義是一個推手,但深層原因不過以上三點。
正因如此,在中國第七次人口普查遲遲未出的時候,人們與其討論人口是否會下滑,或者去擔憂人口下滑將帶來何種問題,不如再度回到問題的根源,去多問幾個為什么。
比如,所謂人口的紅利,是誰的紅利?
比如,艱苦奮斗的動因不過為了明日不再艱苦,可是,如果艱苦之后還是看不見頭的艱苦,那么,艱苦奮斗為了什么?
比如,假設艱苦奮斗的方法方式?jīng)]有錯,那么,勝利的果實為何沒有分享到眾人手中?
這些,都是極為微妙的問題。但,這也是時代留給今天的中國,最值得關(guān)注的問題。
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