最近關(guān)于滴滴專車和快的“一號專車”到底是否為黑車的爭論很多,緣由是上海交通委查扣了一批滴滴“專車”并開出了罰單,并且上海市交通委副主任楊小溪稱滴滴專車“是黑車,運營不合法”,這無疑給正處于關(guān)鍵發(fā)展階段的國內(nèi)“打車軟件”迎頭潑了一盆冷水,各種關(guān)于國家是否會禁止類似“專車”和“打車”軟件的猜疑聲音四起。當(dāng)然如今風(fēng)頭已過,滴滴和快的的“專車”還是正常運營,各地陸續(xù)也有罰單開出,雙方又回到一種尷尬加默契的平衡局面。從多方面信息的匯總來看,國家對“滴滴專車們”似乎并不會一棒子打死,更不表態(tài)支持;而“滴滴專車們”則利用各種手段費盡心思地規(guī)避相關(guān)法律和規(guī)定在夾縫中生存。但到底是什么原因致使如今的局面,“滴滴專車們”的前景如何呢?
既得利益阻礙,但并不是主要原因
零星看了好幾篇關(guān)于評論滴滴的文章,大多集中在滴滴和快的對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊方面??斓暮偷蔚我砸苿咏K端為平臺,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展迅速地在年輕群體和高端用戶群體落地生根,確確實實占據(jù)了一定市場份額。但沖擊出租車行業(yè)的并不是快的和滴滴,而是他們推出的“專車”服務(wù)。而這些所謂的“專車”大多都是通過社會招募閑置車輛和司機(jī),經(jīng)過簡單的培訓(xùn)和一系列協(xié)議的簽署,就變身為“專車”。“專車”進(jìn)入門檻相對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)非常低,一經(jīng)推出大有星星燎原之勢,不僅原先的黑車司機(jī)加入“專車”行列,就連一些出租車司機(jī)都蠢蠢欲動。并且,隨著各家“專車”業(yè)務(wù)的推出,“專車”在價格方面的競爭也是越來越激烈,甚至已經(jīng)降到和傳統(tǒng)出租車持平的狀態(tài)。在從業(yè)人員和客單兩方面,不得不說“專車”給出租車很大壓力,所謂既得利益者——出租車行業(yè)抱團(tuán)抵觸,也是情理之中,但我想這并非是國家出面限制“專車”,部分省市宣指“專車”不合法的主要原因。
“專車”顛覆現(xiàn)有運營體制,國家難監(jiān)管
中國的出租車行業(yè)目前還是一個數(shù)量管制行業(yè),每個城市的出租車數(shù)量有限,而出租車公司更是鳳毛麟角。中國各級政府對出租車行業(yè)的基本政策是:價格管制,數(shù)量控制,特許經(jīng)營。這就是典型的行政管制造成的人為壟斷,換句話說就是,每個城市的出租車公司必須是政府特許開設(shè),有多少出租車,運價多少,全部由政府決定,這些都是整合到城市的發(fā)展規(guī)劃之中的。盡管這種行政管制造成的壟斷,相對于市場經(jīng)濟(jì)來講確實有很多弊端,但是它還是有一定的益處的。
第一,出租車價格和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本持平,保證了絕大多數(shù)人的出行成本和自身收入相符。如果經(jīng)常出差的朋友,應(yīng)該知道在中國,各個省市的出租車起步價是不同的,計價也是不同,這個價格就是政府干預(yù)的結(jié)果。其主要目的是保證除公交、地鐵等交通工具之外的那部分人中的絕大部分是可以承受出租車的運營費用的,而且不允許公司或者個人隨便定價。
第二,確保政府對國計民生行業(yè)牢牢把控。前面也已經(jīng)提到,出租車行業(yè)是行政管制行業(yè),注意,這并非是中國特色,國外也是如此。至于為什么出租車是管制行業(yè),張五常教授給出的解釋是“減少租值消散”。簡明的說就是,出租車是公共資源,為了要出租車起到自身在交通運營體系中所擔(dān)負(fù)的角色作用,又要減少政府監(jiān)管的成本,所以才采取管制策略。通過限制數(shù)量和準(zhǔn)入產(chǎn)生的不對等價值來保持整個出租車體系的正常運轉(zhuǎn)。
那么,“專車”呢?“專車”是市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,價格和資源的配置都是由市場競爭來決定,它天生就注定不可能受政府監(jiān)管。當(dāng)然不排除的是,“專車”在經(jīng)過無序競爭之后最終會走向成熟和有序,但在這個過程中卻會沖擊現(xiàn)有的出租車運營體制。用一個新生且混亂的“專車”來替換成熟穩(wěn)定且利益鏈已經(jīng)穩(wěn)定的出租車運營體制,從政府層面來講多少是有些糾結(jié)的,既要遵循市場規(guī)律,又要打破既有利益鏈條,把行政權(quán)放掉,這個過程將會是異常艱難,而其結(jié)果也必是難以預(yù)料。從監(jiān)管層面講,國家對出租車的監(jiān)管控制已是相當(dāng)成熟,無論是行政手段還是市場手段,都能有效且快速地產(chǎn)生影響,這對于保證交通暢通穩(wěn)定和國民生活不受重大影響來說非常重要。而對于“專車”,從目前來看,國家對其的監(jiān)管比較難,影響力有限,保持一個觀望和限制的態(tài)度也是理所當(dāng)然。
“專車”未來前景如何
國家或者現(xiàn)有的出租車公司擔(dān)心什么問題?不就是擔(dān)心“專車”變出租嗎?國家層面擔(dān)心現(xiàn)有可控的出租車運營體制遭受“專車”沖擊走向瓦解,而出租車公司則擔(dān)心自己的營收。我認(rèn)為其實“專車”和出租兩者并不是真正的競爭對手,盡管從目前短時間來看,“專車”確實對出租車的營收產(chǎn)生了一定影響。
“專車”的發(fā)展方向應(yīng)該是定制化、服務(wù)化、個性化、高端化,這些方面是普通出租車無法滿足的。而目前之所以會出現(xiàn)“專車”和出租車搶生意的現(xiàn)象,是因為“專車”進(jìn)入市場之初,需要消費者了解、認(rèn)可、接受,一旦市場培育成熟,走向高端服務(wù)和價格提升必是最終目的。而出租車隨著經(jīng)歷類似“專車”這些來自市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的影響,也必將走向?qū)鹘y(tǒng)運營體制的變革,例如減少出租車份錢,提升出租司機(jī)待遇,用價格的下調(diào)來適應(yīng)市場競爭。所以,未來“專車”和出租兩者會共存,相互扎根于各自的目標(biāo)消費者群體,成為國民出行的兩種不同選擇。
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