京津冀通信同城化為何變海市蜃樓？

媒體報(bào)道，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，2014年12月20日零時(shí)起，貴州省貴陽市、遵義市、安順市本地電話網(wǎng)正式并網(wǎng)升位，共用區(qū)號(hào)0851，固定電話由7位升8位，貴陽、遵義、安順電話用戶互撥按市話計(jì)費(fèi)。這也就是說，在中國(guó)，又一個(gè)區(qū)域城市群實(shí)現(xiàn)了通信同城化。

很多人說，在手機(jī)普及且漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)逐漸取消的今天，這種同城化還有多大意義？實(shí)際上，即便是移動(dòng)電話流行，固定電話也擁有自己的生存空間，特別對(duì)于商業(yè)企業(yè)和家庭用戶的作用仍不可低估，同城化會(huì)大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，也會(huì)減輕企業(yè)和家庭通信費(fèi)用負(fù)擔(dān)，從而有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這還不要說在固定電話之后，移動(dòng)電話的漫游與長(zhǎng)途問題會(huì)接著解決。

不過，就在全國(guó)很多地方都在實(shí)現(xiàn)通信同城化的大背景下，喊得最兇、呼吁最多、受關(guān)注度最高的京津冀通信同城化卻變得毫無動(dòng)靜，甚至，被上升到國(guó)家戰(zhàn)略的京津冀一體化也在保定樓市被熱炒之后銷聲匿跡，號(hào)稱要在8月就問世的規(guī)劃早已被APEC沖淡，剩下的只有霧霾天到來的時(shí)候會(huì)想起曾經(jīng)的一體化夢(mèng)想。

京津冀通信同城化實(shí)現(xiàn)起來很簡(jiǎn)單

對(duì)比很多國(guó)內(nèi)區(qū)域城市，京津冀一體化背景下的通信同城化十分容易實(shí)現(xiàn)，但也正因?yàn)槿菀讓?shí)現(xiàn)，才一直無法實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)分析，如果實(shí)現(xiàn)京津冀通信同城化，一定是以北京為核心的，津和冀必須向北京靠齊，而津基本無意愿使用010的區(qū)號(hào)，所以，京津冀的通信一體化就變成了河北省圍繞北京的周邊城市使用納入大北京的010本地網(wǎng)。對(duì)于天津，只要工信部下個(gè)文件，京津冀之間取消漫游與長(zhǎng)途就可以了。

不過，也正因?yàn)榫┙蚣街g實(shí)現(xiàn)同城化通信比較容易，也就造成了實(shí)現(xiàn)起來的動(dòng)力不足。一是北京的領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)這個(gè)需求不足，而且，通信號(hào)碼的問題也一直是很多河北高利潤(rùn)企業(yè)進(jìn)京設(shè)立總部的基本動(dòng)力之一，北京方面甚至可能認(rèn)為將010放到周邊地區(qū)是一種對(duì)己不利的施舍。第二方面，作為京津冀一體化的重要推動(dòng)力量，天津只關(guān)注將北京的部分央企和高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)分流到天津，對(duì)可能只對(duì)河北有利且會(huì)削弱自己競(jìng)爭(zhēng)力的河北周邊地區(qū)與北京的合作持觀望且拆臺(tái)的態(tài)度。

至于河北，因?yàn)槟壳白羁赡苁菄@北京的13個(gè)縣市參與這一計(jì)劃，其他地區(qū)與此無關(guān)，這就導(dǎo)致河北省內(nèi)部也不是全力支持。因此，整個(gè)合作推動(dòng)的動(dòng)力嚴(yán)重不足，同城化通信說了數(shù)年，卻總是喊口號(hào)。

誰在阻撓京津冀通信同城化進(jìn)程？

在炒得熱熱鬧鬧的京津冀一體化中，已經(jīng)明確要交通與通信先行，但兩方面至今都沒有邁出任何可以說具有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的腳步，國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)徹底的讓位給了拯救岌岌可危的地方經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)。

我們不敢輕言是誰在阻撓京津冀通信的一體化進(jìn)程，但幾個(gè)方面的原因卻不能不說，這些部門也難辭其咎。真不知道，在明年的兩會(huì)上，如果總書記問起來，有關(guān)部門該如何作答？

首先該負(fù)責(zé)任的是工信部，作為主管通信的部委，長(zhǎng)期在這樣關(guān)鍵性的問題上不作為，缺乏戰(zhàn)略眼光與國(guó)家大局考慮，低著頭默默的做著手邊不容易出錯(cuò)的日常事，雖然沒有人上網(wǎng)成熱點(diǎn)，也沒做成多少大快人心的好事。

其次，北京市通信管理局（不好意思，具體名稱沒查，弄不清楚是委還是局）在推動(dòng)京津冀一體化上也袖手旁觀，幾乎看成與己無關(guān)的無關(guān)痛癢的小事，更沒有推動(dòng)治下的運(yùn)營(yíng)商論證與行動(dòng)。當(dāng)然，既然是北京地方政府的部門，顯然要為北京兩個(gè)字服務(wù)，有情可原，誰還記得總書記說的破除一畝三分地思維的事情？

此外，北京聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商也不可能置身事外。在京津冀通信同城化中，固網(wǎng)的統(tǒng)一是重中之重，而在這三個(gè)省市中，固定電話和寬帶多數(shù)控制在中國(guó)聯(lián)通的手中，如果沒有中國(guó)聯(lián)通，特別是北京聯(lián)通的積極行動(dòng)，談京津冀一體化就成空談。對(duì)于北京聯(lián)通來說，大量的京津冀企業(yè)與家庭之間的互相交流需求是一塊大蛋糕，不到被逼無奈不會(huì)動(dòng)手割肉。

通信同城化的艱難只是京津冀一體化的一個(gè)縮影，連個(gè)號(hào)碼都無法統(tǒng)一更奢談什么一體化？這三個(gè)只是在60年前才分家的兄弟，如今只是在霧霾的時(shí)候才能夠同呼吸共命運(yùn)，也只有這個(gè)時(shí)候才會(huì)想起協(xié)同融合發(fā)展，當(dāng)然，也一定是要?jiǎng)e人為自己付出。讓別人活的好，自己才會(huì)活的更好，如此簡(jiǎn)單的道理，要到什么時(shí)候才能真正被接受呢？

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