字節(jié)跳動要求美國法院干預(yù)TikTok強制出售事宜

據(jù)美媒報道，美國當(dāng)?shù)貢r間11月10日，TikTok在美國哥倫比亞特區(qū)的上訴法院提起訴訟，申請法院叫停美國總統(tǒng)特朗普8月14日頒發(fā)的總統(tǒng)令，該命令強制要求字節(jié)跳動公司在11月12日之前剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。

TikTok當(dāng)天針對新訴訟發(fā)布聲明稱，盡管不同意美國外資投資委員會（The Committee on Foreign Investment in the United States，簡稱CFIUS）之前的評估結(jié)果，TikTok一年來與CFIUS積極溝通，以解決其國家安全顧慮。但針對TikTok提出的全面數(shù)據(jù)隱私與安全框架，CFIUS尚未提供任何實質(zhì)性反饋。由于臨近總統(tǒng)令生效期限且沒有獲得延期執(zhí)行，TikTok不得不向法院上訴，以保護公司及員工的合法權(quán)益。

在這起訴訟中，CFIUS、美國總統(tǒng)特朗普、美國財政部長姆努欽和美國總檢察長巴爾成為共同被告。這是TikTok方面針對美國政府發(fā)起的第四起訴訟。

這一起訴與以往不同。此前，TikTok公司、員工及其平臺創(chuàng)作者已經(jīng)三次起訴美國政府，主要針對特朗普8月6日援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）發(fā)布的第一道總統(tǒng)令。9月27日及10月30日，先后有兩位美國法官對這一禁令表達疑慮并暫時叫停了相關(guān)封禁措施。

據(jù)媒體報道，字節(jié)跳動2017年收購音樂短視頻應(yīng)用Musical.ly，而CFIUS在2019年以影響國家安全為由開始對這一交易進行事后調(diào)查。今年8月14日，根據(jù)該機構(gòu)的建議，特朗普頒發(fā)總統(tǒng)令要求字節(jié)跳動在11月12日前必須出售或剝離TikTok美國業(yè)務(wù)，否則，美國總檢察長可以強制關(guān)?；蚺馁uTikTok美國業(yè)務(wù)。

TikTok在起訴書中稱，在與甲骨文、沃爾瑪達成的初步協(xié)議被美國政府?dāng)R置后，TikTok還提交了一份新的美國代運營方案。根據(jù)該方案，TikTok計劃將美國用戶數(shù)據(jù)及內(nèi)容審核業(yè)務(wù)外包給一個新成立的美國代運營公司，而其余業(yè)務(wù)繼續(xù)由TikTok運營。TikTok認(rèn)為，這個代運營方案能夠解決美國政府針對用戶數(shù)據(jù)安全與平臺內(nèi)容的全部顧慮，但被美國方面否決。

根據(jù)TikTok的說法，CFIUS總統(tǒng)令存在越權(quán)問題，因為該命令試圖強制剝離字節(jié)跳動獨立開發(fā)的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)與Musical.ly收購交易無關(guān)。起訴書公布的信息顯示，目前仍在TikTok或字節(jié)跳動工作的Musical.ly美國前員工只有6人，TikTok美國9800萬月活用戶中，只有320萬在交易前開設(shè)Musical.ly賬戶，強迫剝離這部分以外的資產(chǎn)屬于嚴(yán)重越權(quán)。

TikTok認(rèn)為，CFIUS沒有給予TikTok充分的機會來評估或回應(yīng)總統(tǒng)令的相關(guān)依據(jù)，這違反了正當(dāng)程序的原則。另外，CFIUS既沒有考慮TikTok提出的替代方案，也沒有考慮或解釋為何相關(guān)風(fēng)險消減措施不能緩解其國家安全擔(dān)憂，侵犯了TikTok的合法權(quán)益。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，TikTok起訴CFIUS一案難度大，勝算低。據(jù)了解，由于美國法律規(guī)定，基于國家安全理由的CFIUS決定一般不受法院的司法審查管轄，因此少有商業(yè)公司發(fā)起直接挑戰(zhàn)。在整個CFIUS審查歷史上的數(shù)百個案例中，只有三一重工這一家公司曾經(jīng)嘗試通過法院起訴的方式，挑戰(zhàn)CFIUS決定。盡管如此，三一重工起訴成功后，也只是獲得了正當(dāng)程序的裁決。最終，三一重工仍然是剝離了其美國業(yè)務(wù)才與CFIUS達成和解。

中國外交部發(fā)言人汪文斌11月2日說，中方一貫反對美國泛化國家安全概念、濫用國家力量，無理打壓外國企業(yè)的霸凌行徑。中方注意到有關(guān)法官寫道：“（美國）政府自己對TikTok應(yīng)用對國家安全造成的威脅的描述都是假設(shè)的?！毕Ｍ婪角袑嵶鹬厥袌鼋?jīng)濟和公平競爭原則，遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為各國企業(yè)在美投資經(jīng)營提供開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。

Tiktok美國大事件：

8月1日，據(jù)知情人士透露，微軟正在就收購流行視頻應(yīng)用TikTok的美國業(yè)務(wù)與字節(jié)跳動進行談判。同時，美國總統(tǒng)特朗普正在權(quán)衡對該公司采取嚴(yán)厲行動，包括強制母公司字節(jié)跳動將其出售。

8月3日，在威脅“封禁TikTok”后，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)出赤裸裸恐嚇——TikTok必須在9月15日之前賣給美國，否則必須關(guān)門，而且相當(dāng)一部分錢要交給美國財政部，“因為是我們讓這筆交易成為可能”。

8月3日，微軟發(fā)文證實，將繼續(xù)就收購TikTok美國業(yè)務(wù)進行談判，公司CEO與特朗普就Tiktok進行了討論，會加快談判速度，以求在不晚于9月15日前完成商談，或?qū)⒀埰渌绹顿Y者參與該收購案。

8月3日，字節(jié)跳動創(chuàng)始人張一鳴發(fā)送公司全員信，回應(yīng)了TikTok美國業(yè)務(wù)面臨被CFIUS（美國外資投資委員會）強制要求出售的問題。全員信回溯了近一年來TikTok在北美的遭遇，坦承還沒有完全決定最后的解決方案。

8月4日，張一鳴再次發(fā)表內(nèi)部信，特地強調(diào)了字節(jié)跳動員工在工作中要有“火星視角”，文化沖突是大多數(shù)中國公司不會遇到的問題，但對字節(jié)跳動來說不可避免，這也是為什么他把“多元兼容”加到企業(yè)價值觀的原因。除此之外，張一鳴還回應(yīng)了社交媒體上的輿論，表示CFIUS強制TikTok出售美國業(yè)務(wù)的原因并不是musical.ly并購案，全面封禁才是其真正的目的。

8月6日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了行政命令，勒令如果字節(jié)跳動不在45天內(nèi)出售TikTok，那么就將被美國封禁。

8月7日，字節(jié)跳動針對美國政府行政命令發(fā)表聲明，聲明中表示，總統(tǒng)令開了一個有違表達自由和開放市場的危險先例，如果美國政府不能給予字節(jié)跳動公正的對待，字節(jié)跳動將訴諸美國法院。

8月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，要求字節(jié)跳動公司在90天之內(nèi)出售或剝離該公司在美國的TikTok業(yè)務(wù)，比之前延長45天。

8月18日，知情人士透露，甲骨文已經(jīng)與TikTok的中國所有者字節(jié)跳動進行了初步談判，并認(rèn)真考慮購買該應(yīng)用在美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的業(yè)務(wù)。

8月24日，TikTok正式在美國對特朗普政府提起訴訟，主張廢除特朗普8月6日發(fā)布的行政令，并主張禁止商務(wù)部實施該行政令。此外TikTok一名員工也對特朗普政府提起訴訟，稱特朗普政府發(fā)布的禁令違反了憲法，非法剝奪了他的工資。

8月27日，TikTok CEO凱文·梅耶爾（Kevin Mayer）宣布從字節(jié)跳動辭職。凱文·梅耶爾于今年6月1日正式加入字節(jié)跳動，擔(dān)任字節(jié)跳動COO兼TikTok全球CEO，負(fù)責(zé)TikTok、Helo、音樂、游戲等業(yè)務(wù)。

8月27日，沃爾瑪已證實，正與微軟合作，聯(lián)手收購TikTok。

8月28日，中國商務(wù)部和科技聯(lián)合公布《關(guān)于調(diào)整發(fā)布<中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄>的公告》。專家解讀：中國政府正式入場，TikTok想賣沒那么容易了。

9月13日，微軟發(fā)布官方聲明稱，已收到來自字節(jié)跳動的消息，不會將旗下的短視頻應(yīng)用TikTok在美國業(yè)務(wù)出售給微軟。

9月14日，美國財政部長姆努欽接受媒體采訪時稱，TikTok最終解決方案的截止日期是9月20日，目前兩個程序正在進行，一個是美國CFUIS（美國外資投資委員會）對TikTok的審查，另一個是基于總統(tǒng)行政令的國家安全審查。姆努欽稱，財政部在周末接到提案，甲骨文作為TikTok可信賴的數(shù)據(jù)安全合規(guī)合作伙伴，代表解決美國國家安全問題。TikTok將繼續(xù)把美國作為總部，并為美國創(chuàng)造2萬個工作崗位。

9月14日，TikTok發(fā)表聲明說，該公司已將一份方案提交給美國政府。美國甲骨文公司當(dāng)天表示已與TikTok母公司字節(jié)跳動達成協(xié)議，成為其“可信技術(shù)提供商”，但該協(xié)議仍需美國政府批準(zhǔn)。

9月16日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮新聞記者會上稱，他不喜歡目前甲骨文與TikTok目前擬定的合作協(xié)議，原因是TikTok的美國業(yè)務(wù)不會出售給甲骨文，而且他還被被告知，美國財政部將無法從這次交易中拿到補償。

9月18日，美國商務(wù)部在其官網(wǎng)發(fā)布了一份聲明，決定20日起禁止TikTok在美國境內(nèi)應(yīng)用商店的下載、更新，并將于11月12日起禁止TikTok在美國提供服務(wù)。

9月19日，TikTok發(fā)表聲明說，其母公司字節(jié)跳動與美國甲骨文和沃爾瑪兩家公司達成原則性共識，三方將據(jù)此盡快達成符合中美兩國法律規(guī)定的合作協(xié)議。但由于字節(jié)跳動和甲骨文兩家公司發(fā)表了相互矛盾的聲明，這使人們對這筆交易前景產(chǎn)生懷疑。

9月19日，美國商務(wù)部宣布，將20日生效的禁止在美國下載美國短視頻分享應(yīng)用程序TikTok的禁令至少推遲到9月27日。美國商務(wù)部稱這一決定是“考慮到最近的積極進展”而做出的。

9月21日，特朗普表示甲骨文和沃爾瑪必須“完全控制” TikTok Global，如果字節(jié)跳動保持對TikTok Global的任何控制權(quán)，他將拒絕批準(zhǔn)這宗交易，他的要求是字節(jié)跳動與TikTok Global“沒有任何關(guān)系”。對此胡錫進對此評論稱，“TikTok不是澳大利亞或者某個美國小兄弟國家的公司，而中國斷不會接受這些堪稱無恥的條件。特朗普所要求的那個協(xié)議，老胡愿意相信字節(jié)跳動最終不會去簽，就是簽了，中國政府也絕不會批準(zhǔn)它。”

9月27日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁決，暫緩實施美國政府關(guān)于將TikTok從美國移動應(yīng)用商店下架的行政命令。美國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表聲明稱，將服從法院的禁制令，并已立即采取措施。

10月9日，針對法院此前作出的阻止特朗普政府TikTok禁令執(zhí)行的判決，美國司法部啟動了上訴程序。

10月30日，法官駁回了美國商務(wù)部TikTok的技術(shù)禁令。

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