韋杰：特色小鎮(zhèn)建設(shè)的最終命題是讓人們更好的安居樂(lè)業(yè)

千好萬(wàn)好，比不過(guò)家門(mén)口上班好。這是每個(gè)人內(nèi)心都有著的美好期盼。

然而，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)離家園、外出打工、四處漂泊、居無(wú)定所……已成為一種常態(tài)，在家門(mén)口就能就好業(yè)，在他們看來(lái)似乎有些遙遠(yuǎn)。

不過(guò)，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，尤其是一批優(yōu)質(zhì)特色小鎮(zhèn)在全國(guó)各地的落地，更多的人在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)將成為可能。

1月5日，在2018特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展年會(huì)暨新型城鎮(zhèn)化論壇上，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家們一致認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的最終命題是讓老百姓更好的安居樂(lè)業(yè)，而建設(shè)特色小鎮(zhèn)的前提，是要有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，“樂(lè)業(yè)”方能“安居”。

樂(lè)業(yè)的特色小鎮(zhèn)

“城市要可持續(xù)發(fā)展，必須把城市的空間和就業(yè)讓給年輕人?！吧虅?wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也要如此。中國(guó)特色小鎮(zhèn)下一步的發(fā)展，不是缺人才、缺資金、缺規(guī)劃，最缺的就是這種“理念”。

在魏建國(guó)看來(lái)，特色小鎮(zhèn)不是旅游小鎮(zhèn)，不是加工小鎮(zhèn)，不是污染小鎮(zhèn)，而是一個(gè)綠色、健康、美麗的新型的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

有宜居環(huán)境，有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在擁有這些條件的地方建設(shè)特色小鎮(zhèn)，相當(dāng)于把城市“搬到”了農(nóng)民身邊。就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化，也將成為更多人的選擇。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原也認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)歸根到底是為了解決人在這里的安居樂(lè)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，人氣才能聚起來(lái)。

那么究竟應(yīng)該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，能夠擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路？“我們要考慮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)能不能在這個(gè)地方立足、發(fā)展、壯大，能不能在國(guó)內(nèi)甚至是全球擁有競(jìng)爭(zhēng)力?！氨R中原表示，消費(fèi)升級(jí)的一些新的動(dòng)態(tài)，是確立產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)軍人物、金誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰則認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)如果沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)化作為支撐的話，這個(gè)小鎮(zhèn)會(huì)失敗。所以，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要兼顧基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)發(fā)展，更重要的是特色化產(chǎn)業(yè)的整體投資運(yùn)營(yíng)。

但是，并不是有資源的地方就可以做特色小鎮(zhèn)。在韋杰看來(lái)，特色小鎮(zhèn)是需要論證的，需要與外圍的資源進(jìn)行匹配。“只有當(dāng)外部資源能夠匹配上當(dāng)?shù)刈陨碣Y源，這個(gè)時(shí)候特色小鎮(zhèn)才是可行的。”

安居的特色小鎮(zhèn)

當(dāng)下，全國(guó)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮風(fēng)起云涌，有望成為拉動(dòng)中國(guó)未來(lái)金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，一些值得警惕的現(xiàn)象逐漸浮出水面。

“自中央關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)發(fā)表了以后，全國(guó)各地都在城鎮(zhèn)化上面做了研究，但是很大一部分地區(qū)，首先想到的是依靠房地產(chǎn)，依靠大規(guī)模的投資來(lái)進(jìn)行新一場(chǎng)的造鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)?！蔽航▏?guó)認(rèn)為，這是一種對(duì)中國(guó)新型特色小鎮(zhèn)的一種誤解，他稱(chēng)之為“非理性的城鎮(zhèn)化建設(shè)”。

一旦特色小鎮(zhèn)的發(fā)展引入房地產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)拉高土地成本，特色產(chǎn)業(yè)則難以實(shí)現(xiàn)，最后會(huì)演變成房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，并帶來(lái)大量的小鎮(zhèn)庫(kù)存，為當(dāng)下三四線城市高庫(kù)存壓力雪上加霜。

當(dāng)下房?jī)r(jià)高居不下，還有大量的房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，安居樂(lè)業(yè)里的‘安居’變得更加難以解決。

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，韋杰認(rèn)為，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，這個(gè)問(wèn)題可以同步解決，只要實(shí)行房地產(chǎn)“雙軌制”。既讓商品房繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也提供廉價(jià)租房，解決年輕人留在城市的問(wèn)題。

在韋杰看來(lái)，特色小鎮(zhèn)是實(shí)行房地產(chǎn)“雙軌制”的最佳試驗(yàn)田，因?yàn)樾℃?zhèn)在綜合供地和用地政策上，成本比較低。而這也將是特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安居樂(lè)業(yè)上，非常重要的一個(gè)解決方案，也是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在需求。

特色小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展是大勢(shì)所趨，但并不是所有的地方都適合發(fā)展特色小鎮(zhèn)，也不是所有的企業(yè)都能建好特色小鎮(zhèn)，更不是在短時(shí)間就可以打造出成功的特色小鎮(zhèn)。

新華社瞭望智庫(kù)和環(huán)球雜志聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)特色小鎮(zhèn)2017年度發(fā)展報(bào)告》指出，金誠(chéng)特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的很多特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的發(fā)展，為中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，也為未來(lái)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了思路。

韋杰認(rèn)為：“中國(guó)的特色小鎮(zhèn)一定要走特色的產(chǎn)業(yè)化之路。在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中要走雙軌制，更重要的是要加數(shù)字化，這才是真正的特色產(chǎn)業(yè)。”

所以，金誠(chéng)59個(gè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、投資、推進(jìn)，既考慮整體的商業(yè)發(fā)展，又考慮了城市化的發(fā)展，同時(shí)最重要的是產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

比如張家界天門(mén)仙境小鎮(zhèn)、汨羅詩(shī)歌中華小鎮(zhèn)、盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、高郵光明小鎮(zhèn)，這些收錄于

《中國(guó)特色小鎮(zhèn)2017年度發(fā)展報(bào)告》中作為實(shí)踐案例的特色小鎮(zhèn)，每個(gè)都有獨(dú)具特色的核心產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)提供豐富的配套產(chǎn)業(yè)，為特色小鎮(zhèn)注入生命力。

新華社瞭望周刊社副總編輯劉明表示，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為中國(guó)如何走向世界帶來(lái)了新思考。他認(rèn)為，中國(guó)的特色小鎮(zhèn)未來(lái)可能走向世界，擁有像達(dá)沃斯一樣的知名度。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。