王建宙：建議制定政策支持網(wǎng)絡(luò)共享 不僅是鐵塔共享

由新浪財(cái)經(jīng)主辦的“2017新浪金麒麟論壇”于11月22日在北京舉辦，主題為“思想改變中國(guó)”，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建宙出席并演講。

中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建宙

其表示目前電信行業(yè)在供給側(cè)和需求側(cè)方面都發(fā)生了很大的變化，面對(duì)著這種變化，電信行業(yè)內(nèi)部必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，第一，從硬件驅(qū)動(dòng)到軟件驅(qū)動(dòng)。第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。

傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)是自然壟斷的典型代表，壟斷的惡果是很明顯的，發(fā)展緩慢、供應(yīng)短缺、價(jià)格高昂。后來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)的效果也是明顯的，解決了以前壟斷時(shí)間存在的所有的提出的問(wèn)題。但也帶來(lái)了重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、運(yùn)營(yíng)商同質(zhì)化的問(wèn)你題。

那么如何來(lái)減少重復(fù)建設(shè)呢？王建宙認(rèn)為一個(gè)方法就是共享網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)共享頻率、共享基站一直到共享整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不光是鐵塔的共享，一直到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享。王建宙建議，“要制定一些方法，通過(guò)一些政策的支持，比如說(shuō)如何來(lái)進(jìn)行結(jié)算，來(lái)支持網(wǎng)絡(luò)共享。”

以下為演講實(shí)錄：

王建宙：大家上午好！非常高興再次來(lái)到新浪金麒 麟論壇，來(lái)祝賀新浪金麒 麟論壇十周年。我本人也很榮幸，在此之前曾經(jīng)多次參加了金麒 麟的論壇。另外剛才跟曹?chē)?guó)偉董事長(zhǎng)談到了新浪和微博的發(fā)展，我要祝賀新浪的市值再創(chuàng)了歷史新高。

前面各位都從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的角度談了一些問(wèn)題，我聽(tīng)了以后非常受啟發(fā)，我想談?wù)勑袠I(yè)的問(wèn)題。十九大報(bào)告指出，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。那么我想談的就是我國(guó)的電信行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，電信行業(yè)如何按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展歷年來(lái)開(kāi)展供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，我談的是個(gè)人的一些看法。

大家知道，電信行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的整個(gè)發(fā)展中起到了非常重要的作用?，F(xiàn)在最明顯的是手機(jī)已經(jīng)成為我們生活和工作中不可或缺的部分了?？墒窃谡麄€(gè)發(fā)展的過(guò)程中，我們看到電信行業(yè)無(wú)論是在供給側(cè)或者是需求側(cè)方面都發(fā)生了很大的變化，面對(duì)著這種變化，必須行業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，我想說(shuō)三點(diǎn)：

第一，從硬件驅(qū)動(dòng)到軟件驅(qū)動(dòng)。熟悉電信行業(yè)的各位可能會(huì)知道，我們電信行業(yè)向來(lái)是以硬件來(lái)定義網(wǎng)絡(luò)的，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件和硬件是耦合在一起的，這樣我們就需要為不同的服務(wù)，不同的業(yè)務(wù)，不同的技術(shù)提供不同的網(wǎng)絡(luò)，這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，就是行業(yè)的成本很大。大家看到目前電信行業(yè)的市值如果跟互聯(lián)網(wǎng)公司比較的話(huà)，互聯(lián)網(wǎng)公司的市值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了電信行業(yè)。

為什么電信行業(yè)在估值上會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？我想主要是兩個(gè)方面。第一，它發(fā)展的速度不像以前那么快了；第二，也就是剛才所說(shuō)的資本開(kāi)支太大了，成本一直是居高不下的。

我覺(jué)得解決這個(gè)問(wèn)題的方案，就是改變硬件驅(qū)動(dòng)為軟件驅(qū)動(dòng)，就是利用云技術(shù)，把原有網(wǎng)絡(luò)的軟件和硬件解耦，利用通用的服務(wù)器、存儲(chǔ)器為硬件，然后通過(guò)軟件的方式來(lái)定義網(wǎng)絡(luò)，也就是我們所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)功能的虛擬化，或者叫網(wǎng)絡(luò)的云化。對(duì)電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，這將會(huì)是非常大的改變。通過(guò)把硬件和軟件的解耦來(lái)發(fā)揮軟件的作用，這樣我們現(xiàn)在所說(shuō)的“切片”方式，可以通過(guò)軟件的方式把現(xiàn)有的硬件網(wǎng)絡(luò)通過(guò)邏輯的切片，形成不同的網(wǎng)絡(luò)的功能。這個(gè)方向是很明確了，但是在執(zhí)行的過(guò)程中，我覺(jué)得這還是需要加快速度的。因?yàn)閷?duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)這種改變，就涉及到對(duì)過(guò)去的那么多年所積累的現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行改造，這個(gè)工作量是非常大的。對(duì)電信設(shè)備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，說(shuō)得很多，但是缺乏推動(dòng)力。很有意思的是，一些互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)的軟件化表示出很大的興趣，比方說(shuō)Facebook，就成立了一個(gè)聯(lián)盟叫做“TIP”，他們提出的觀(guān)點(diǎn)是，在過(guò)去多年中，都是互聯(lián)網(wǎng)在遷就電信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在應(yīng)該是電信網(wǎng)絡(luò)來(lái)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的需求了。他的解決方案也跟我們所說(shuō)的軟件定義網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)功能的虛擬化是很像的，也是用軟件的方式來(lái)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約成本。

不管怎么說(shuō)，這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)很明確了，我想5G將會(huì)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，5G大家都取得了共識(shí)，5G的網(wǎng)絡(luò)將會(huì)是以軟件來(lái)驅(qū)動(dòng)的，這個(gè)會(huì)對(duì)過(guò)去網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)，以及對(duì)今后網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)產(chǎn)生非常大的作用。從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)，可以大規(guī)模地降低成本，所以我說(shuō)的第一個(gè)改革是“變硬件驅(qū)動(dòng)為軟件驅(qū)動(dòng)”。

第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)是自然壟斷的典型代表，以前我們讀書(shū)的時(shí)候讀到自然壟斷肯定是電信行業(yè)。壟斷的惡果是很明顯的，發(fā)展緩慢、供應(yīng)短缺、價(jià)格高昂。電話(huà)問(wèn)世第一個(gè)系統(tǒng)是1876年貝爾電話(huà)系統(tǒng)，100年以后全球的電話(huà)普及率還是很低的，特別是在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)，很多人100年后連電話(huà)都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。所以，在30年前移動(dòng)電話(huà)問(wèn)世以后，就完全采取了新的方法，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，很多國(guó)家通過(guò)頻率的拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)了多運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)，這個(gè)就是一下子改變了原來(lái)壟斷的情況。大家知道，印度是牌照發(fā)得最多的，最多的時(shí)候發(fā)了14個(gè)牌照，有14個(gè)運(yùn)營(yíng)商。即便是香港，700多萬(wàn)人，最多的時(shí)候也達(dá)到了6個(gè)牌照。

競(jìng)爭(zhēng)的效果也是明顯的，競(jìng)爭(zhēng)解決了以前壟斷時(shí)間存在的所有的提出的問(wèn)題。最最明顯的效果就是移動(dòng)電話(huà)不到30年，全球移動(dòng)變化的總數(shù)超過(guò)了70億，達(dá)到了平均每人一部手機(jī)，當(dāng)然有的人有很多，我說(shuō)的是平均，這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)最大的效果。但目前網(wǎng)絡(luò)的情況又發(fā)生了變化，我覺(jué)得有三個(gè)變化：

一是網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都是耗資非常大的網(wǎng)絡(luò)，這是第一個(gè)情況。

二是運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)了同質(zhì)化，這個(gè)同質(zhì)化是什么意思？比方說(shuō)以前在1G、2G、3G都可以區(qū)分不同的技術(shù)，不同的運(yùn)營(yíng)商會(huì)有不同的服務(wù)，2G是最明顯的，CDMA有CDMA的特點(diǎn)，GSM有GSM的特點(diǎn)，消費(fèi)者可以來(lái)選擇。但到了4G以后，殊途同歸了，最后的技術(shù)都是LTE，不管是FDD-LTE還是TDD-LTE，都用了LTE的無(wú)線(xiàn)接口，這樣消費(fèi)者就不需要選擇了。實(shí)際上存在一個(gè)客觀(guān)的問(wèn)題，電信運(yùn)營(yíng)商離最終用戶(hù)的距離現(xiàn)在在拉遠(yuǎn)。比方說(shuō)，我們?nèi)ド痰晔謾C(jī)支付的時(shí)候，我們會(huì)問(wèn)是支付寶還是微信支付？我們不問(wèn)是聯(lián)通手機(jī)還是移動(dòng)手機(jī)，實(shí)際上無(wú)論是聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)角度來(lái)說(shuō)越來(lái)越同質(zhì)化了。

三是5G以后需要使用大量的頻率，我們說(shuō)5G很快，一秒鐘可以下載一部電影，比4G可以快幾十倍或者是一百倍，可是它需要大量的頻率資源。我們有一個(gè)定律，在性?xún)r(jià)比不變的情況下，速度越快，需要的頻段越大。我們也可以開(kāi)發(fā)高頻段和毫米波，這些頻段還有很多的資源可以用。可是毫米波有一個(gè)很大的問(wèn)題，它需要很多的基站，它的穿透率很差，這需要我們更多地建設(shè)基站，成本就更大了。

要解決目前競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況，實(shí)際上有兩條路可以走，一個(gè)是減少運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量，剛才說(shuō)印度有14個(gè)運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在沃達(dá)豐和IdeaCellular合并了，Reliance和Aircel合并了等等，這樣一下子減少了三個(gè)。在英國(guó)現(xiàn)在是T-mobile和Orange合并，BT收購(gòu)了EE，這樣又減少了兩個(gè)。這是一個(gè)很好的解決重復(fù)建設(shè)的辦法。但它又帶來(lái)了問(wèn)題，人們害怕減少運(yùn)營(yíng)商以后，會(huì)減弱競(jìng)爭(zhēng)，從而提升價(jià)格或者是使服務(wù)變得不如以前了，所以各國(guó)的監(jiān)管部門(mén)為這種合并非常小心。如果說(shuō)減少運(yùn)營(yíng)商不可能的話(huà)，如何來(lái)減少重復(fù)建設(shè)呢？另外一個(gè)方法就是共享網(wǎng)絡(luò)。這是一個(gè)比較簡(jiǎn)單易行的辦法，通過(guò)共享頻率、共享基站一直到共享整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照現(xiàn)在剛才所說(shuō)的通過(guò)軟件來(lái)定義網(wǎng)絡(luò)，這種共享不會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槲覀兙W(wǎng)絡(luò)的服務(wù)是通過(guò)軟件來(lái)定義的，照樣可以實(shí)現(xiàn)差異化的競(jìng)爭(zhēng)。所以我覺(jué)得這是一個(gè)比較好的辦法，因此我認(rèn)為，我建議要通過(guò)一些政策的支持，制定方法，比如說(shuō)如何來(lái)進(jìn)行結(jié)算，來(lái)支持網(wǎng)絡(luò)的共享，不光是鐵塔的共享，一直到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享。

我覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)共享的意義是很大的，我們國(guó)家移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的密集程度在國(guó)際上是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，4G網(wǎng)絡(luò)在深圳一個(gè)城市，中國(guó)移動(dòng)就有2萬(wàn)個(gè)基站，4G網(wǎng)絡(luò)在法國(guó)，Orange在全法國(guó)只有4萬(wàn)個(gè)基站。如果把這個(gè)我們可以建更加密集，5G時(shí)代我們要大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的共享。如果我們做好了，對(duì)其他的運(yùn)營(yíng)商也有帶動(dòng)作用。

全球全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)問(wèn)我，他說(shuō)你覺(jué)得今后20年移動(dòng)行業(yè)會(huì)出現(xiàn)什么樣的情況？我的情況從技術(shù)和市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)行業(yè)還會(huì)繼續(xù)快速地發(fā)展，但從本身的結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為共享將會(huì)成為一個(gè)新的趨勢(shì)，所以借此機(jī)會(huì)我在這兒也推動(dòng)一下。

第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。運(yùn)營(yíng)商就是做連接的，但連接的內(nèi)涵現(xiàn)在已經(jīng)改變了，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的電信運(yùn)營(yíng)商都在考慮，整個(gè)移動(dòng)通信發(fā)展的增長(zhǎng)率是在減速的，在這種情況下，運(yùn)營(yíng)商如何來(lái)收購(gòu)我們的回報(bào)我們的投資者，如何來(lái)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前來(lái)說(shuō)有三條路：第一，深度進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，特別是服務(wù)。比較典型的是美國(guó)的AT&T，要收購(gòu)時(shí)代華納，美國(guó)的Verizon收購(gòu)了雅虎，昨天看到新聞?wù)f司法部要阻止AT&T收購(gòu)時(shí)代華納，理由是引起價(jià)格的上升，特別是內(nèi)容。第二條路是進(jìn)入制造業(yè)。最典型的就是日本的軟銀收購(gòu)了英國(guó)的ARM，目前全世界85%的智能手機(jī)采用了ARM架構(gòu)的處理器，這是另外一條路。

我覺(jué)得無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，無(wú)論是制造業(yè)也好，都是可以探索的，因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)公司正在進(jìn)入各行各業(yè)，包括了網(wǎng)絡(luò)連接，手機(jī)制造商也在進(jìn)入各種應(yīng)用，包括建立了自己的應(yīng)用商店。作為電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)也要積極來(lái)開(kāi)拓。但我覺(jué)得對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)最重要的還是第三條路，要繼續(xù)在連接的領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行探索，這是運(yùn)營(yíng)商的本行。

我們說(shuō)連接領(lǐng)域第一會(huì)出現(xiàn)外延，原來(lái)是人到人的連接，現(xiàn)在要到物到人的連接，有的達(dá)到了20倍，甚至是100倍，這個(gè)外延大家取得了一致，我不想說(shuō)了。另外要擴(kuò)展連接的內(nèi)涵，以前傳統(tǒng)電信的連接都是端到端的連接，語(yǔ)音、短信、互聯(lián)網(wǎng)接入、專(zhuān)線(xiàn)都是端到端的連接，現(xiàn)在內(nèi)涵擴(kuò)大了，變成了端到云的連接，由于有的云計(jì)算，就把原有的專(zhuān)線(xiàn)接入服務(wù)器、存儲(chǔ)器都融合成一體了，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)虛擬化了，所以如果我們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)線(xiàn)的租賃的話(huà)，實(shí)際上范圍就很小了?，F(xiàn)在本身已經(jīng)成為了一個(gè)虛擬的主體了，所以電信運(yùn)營(yíng)商要努力地實(shí)現(xiàn)變化，要成為云服務(wù)主要的提供者。

當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)是很激烈的，因?yàn)樵品?wù)運(yùn)營(yíng)商可以參與，設(shè)備制造商也可以參與，軟件提供商也可以參與，點(diǎn)商業(yè)可以參與，事實(shí)上目前做得做好的，在國(guó)際上市Amazon的AWS在國(guó)內(nèi)做的最好的是阿里巴巴的阿里云，這還是有很大的挑戰(zhàn)的，但運(yùn)營(yíng)商有自己的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橛写罅康膫鬏斮Y源、光纖資源和大量的數(shù)據(jù)中心。但這個(gè)問(wèn)題在國(guó)際上也是不一致的，比如說(shuō)美國(guó)的兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商，AT&T和Verizon把內(nèi)容賣(mài)掉了，但也有積極的，像德國(guó)電信，就希望能夠跟亞馬遜、跟微軟來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，成為歐洲的云服務(wù)的主要的提供者。

我覺(jué)得我國(guó)的運(yùn)營(yíng)商可以利用我們的優(yōu)勢(shì)，利用我們四通八達(dá)的光纖傳輸系統(tǒng)和大量的傳輸中心，當(dāng)然了運(yùn)營(yíng)商還需要做到真正在云服務(wù)方面有所貢獻(xiàn)的話(huà)，還是要努力地改變自己。由于很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商大量技術(shù)方面的工作都是外包，通過(guò)外包提升了效率，但是也增加了依賴(lài)性，而如果要真正地做云服務(wù)的話(huà)，連我們的營(yíng)業(yè)員、客服人員都必須具備云計(jì)算的服務(wù)和技能，需員工來(lái)改變自己的只是結(jié)構(gòu)擴(kuò)大只是范圍。

時(shí)間的原因我簡(jiǎn)要提出這三個(gè)建議，對(duì)電信結(jié)構(gòu)性改革，第一從硬件驅(qū)動(dòng)到軟件驅(qū)動(dòng)。第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。

謝謝大家！

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