據(jù)彭博社報(bào)道,谷歌和Facebook將在澳大利亞受到當(dāng)?shù)馗偁幈O(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查,因?yàn)榘闹拚M皶r(shí)控制住這些科技巨頭的市場優(yōu)勢。
澳大利亞總理斯科特·莫里森(Scott Morrison)表示,競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部將成立一個(gè)特別小組,以監(jiān)督市場上的數(shù)字平臺(tái),尤其以在線廣告為重點(diǎn)觀察對象。政府還將研究隱私法以更好地保護(hù)消費(fèi)者。莫里森向公眾承諾,會(huì)解決科技公司與傳統(tǒng)媒體之間的“權(quán)力失衡”問題,并迫使科技公司協(xié)商收入分配和對新聞內(nèi)容的使用。
在周四莫里森宣布上述消息之前,澳洲競爭和消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)剛發(fā)布了一份全面報(bào)告,引起人們對個(gè)人數(shù)據(jù)的使用和存儲(chǔ)以及主流媒體被蠶食等狀況的擔(dān)憂。該監(jiān)管提出了23條建議,其中大部分在不同程度上已經(jīng)獲得政府的支持。盡管如此,政府仍表示需要更多時(shí)間來考慮這些復(fù)雜的問題。
“我希望澳大利亞可以在如何與數(shù)字平臺(tái)打交道這件事上,成為值得全球效仿的司法管轄區(qū),”莫里森告訴記者,“我們有針對模擬經(jīng)濟(jì)制定的法規(guī)和限制。如果它們在現(xiàn)實(shí)世界中出錯(cuò),那么在數(shù)字世界里也會(huì)出錯(cuò)。”
科技平臺(tái)必須與新聞機(jī)構(gòu)合作,于2020年11月之前,共同制定一套自愿行為守則,管理雙方之間的合作關(guān)系。否則,政府將考慮出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)。
ACCC在它的建議中也呼吁政府制定新的規(guī)則,要求將侵犯版權(quán)的內(nèi)容強(qiáng)制從數(shù)字平臺(tái)上刪除。但是,莫里森拒絕了這條建議。另外,莫里森也拒絕了旨在鼓勵(lì)慈善事業(yè)扶持新聞業(yè)的稅收政策調(diào)整建議。
新南威爾士大學(xué)商學(xué)院的高級講師羅伯·尼克爾斯(Rob Nicholls)說,澳洲政府“似乎是在拖延時(shí)間”。需要更多時(shí)間來協(xié)商討論,這可以理解。但遲遲不采取行動(dòng)“本質(zhì)上意味著競爭狀態(tài)和消費(fèi)者境況沒有任何改善,而ACCC已經(jīng)明確指出現(xiàn)狀頗令人失望。”
全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在試圖減少科技巨頭掌握的權(quán)力——從廣告和搜索引擎,到新聞、數(shù)據(jù)及選舉。
全球最大的社交媒體Facebook正在努力應(yīng)對各種挑戰(zhàn),包括反壟斷調(diào)查、個(gè)人信息處理指控和人們對平臺(tái)處理政治內(nèi)容的方式的不滿。在Facebook同意向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)支付50億美元罰款之際,谷歌也因?yàn)槠煜耏ouTube平臺(tái)被指侵犯兒童隱私,不得不向FTC繳納罰款。
谷歌周四發(fā)表聲明稱,公司將繼續(xù)在“隱私、廣告技術(shù)以及公司與出版商的合作”等方面,配合ACCC和澳洲政府的工作。
Facebook稱,這是政府和行業(yè)研究制定新法規(guī)的恰當(dāng)時(shí)機(jī),并且公司“始終致力于隱私保護(hù)”。
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