全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席王建沂:科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的內(nèi)在支撐

在當(dāng)下全球疫情和國際環(huán)境不確定性的背景下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。但隨著我國疫情防控形勢好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平穩(wěn)向好以及部分重大領(lǐng)域改革的多點(diǎn)發(fā)力，2021年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)出新的變局和空間。

“十四五”開局之年的2021年全國“兩會”，具有特殊的意義。作為第十一、十二、十三屆全國政協(xié)委員和富通集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長，王建沂委員多年來一直持續(xù)關(guān)注民營企業(yè)的科技創(chuàng)新。今年的全國“兩會”，王建沂委員履職和提案的重點(diǎn)聚焦在兩大領(lǐng)域，一是建議推動民營大企業(yè)科技自立自強(qiáng)，二是建議關(guān)注和重視跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，構(gòu)建參與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略平臺。在他看來，科技自立自強(qiáng)和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是一個有機(jī)整體，科技自立自強(qiáng)是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)在支撐。

創(chuàng)新，科技自立自強(qiáng)的根本動力

黨的十九屆五中全會提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，將科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐”。當(dāng)下，以科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，正成為中國經(jīng)濟(jì)加快新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略方向。

浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，也是民營經(jīng)濟(jì)活躍省份，無論從產(chǎn)業(yè)變革的探索還是產(chǎn)業(yè)鏈的完整而言，這里都擁有一片可以實踐科技自立自強(qiáng)的肥沃土壤。王建沂委員認(rèn)為，民營大企業(yè)既是科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)提升的主體，居于科技創(chuàng)新的樞紐位置，要從承擔(dān)國家使命和社會責(zé)任的高度認(rèn)識科技自立自強(qiáng)的重大意義。

因此，為引導(dǎo)和鼓勵廣大民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，助力浙江科技自立自強(qiáng)，浙江省工商聯(lián)于今年啟動了“助力民營大企業(yè)科技自立自強(qiáng)三年專項行動”。據(jù)了解，該專項行動堅持發(fā)揮民營企業(yè)科技自立自強(qiáng)主體作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合，充分發(fā)揮浙江省民營大企業(yè)在攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)中的帶頭作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升科創(chuàng)平臺能級，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)圈，為浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，為浙江建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省提供堅強(qiáng)支撐。

作為民營科技企業(yè)的代表，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新30多年來，富通集團(tuán)一直以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)先為核心競爭力，產(chǎn)業(yè)縱深覆蓋了“光和電”及“系統(tǒng)”兩大領(lǐng)域，已形成了以“高溫超導(dǎo)、光纖預(yù)制棒、高壓電纜和高壓電纜接頭、海洋電纜以及高純金屬壓延”為核心的“五大技術(shù)體系”，成為全球信息化和國家能源電力事業(yè)的重要推動者。

富通集團(tuán)作為中國光纖預(yù)制棒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，獲得了國家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步二等獎。近年來又建成了省級高溫超導(dǎo)應(yīng)用重點(diǎn)實驗室和正式掛網(wǎng)運(yùn)行的高溫超導(dǎo)電纜傳輸應(yīng)用線。同時，富通集團(tuán)正在積極瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)為方向，致力于5G領(lǐng)域和服務(wù)于大數(shù)據(jù)中心（IDC）光纖光纜新技術(shù)、新產(chǎn)品以及整體解決方案的研發(fā)、制造和提供，先后成功研發(fā)了幾十個品種應(yīng)用于5G領(lǐng)域的“超高速、低衰減、低時延”等系列新型光纖光纜產(chǎn)品。

科技自立自強(qiáng)帶動了民營大企業(yè)創(chuàng)新的“倒逼機(jī)制”，促進(jìn)了民營大企業(yè)持續(xù)地提升競爭力。而富通一直在探索和創(chuàng)新的，是以構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為紐帶，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，形成“頭部企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。

改革開放以來，塊狀經(jīng)濟(jì)形成的先發(fā)優(yōu)勢，帶動了浙江社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。浙江省委、省政府高度重視塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和傳統(tǒng)制造業(yè)提升，在《浙江塊狀特色經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升三年行動計劃》中明確提出：“到2022年，浙江將培育形成具有國際競爭力的千億級以上的塊狀特色經(jīng)濟(jì)15個左右，500億級以上的塊狀特色經(jīng)濟(jì)30個左右?！蓖苿訅K狀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，蹚出一條轉(zhuǎn)型升級新路，是富通集團(tuán)近幾年來一直在探索和努力的方向。

作為富通集團(tuán)踐行“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重大布局，富通集團(tuán)在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)嘉興（嘉善）實施了光通信先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，承擔(dān)了探索浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新的任務(wù)，并建成了全球單體規(guī)模最大的光通信全產(chǎn)業(yè)鏈集群，目前正在發(fā)揮效能，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢，構(gòu)建光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，力爭成為全球競爭力第一的光通信先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

富通集團(tuán)嘉興（嘉善）光通信先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合”的“產(chǎn)業(yè)組織模式”創(chuàng)新，“供應(yīng)鏈橫向聯(lián)合”并導(dǎo)入“人工智能”的“生產(chǎn)制造組織模式”創(chuàng)新以及面向“一帶一路”“走出去”的“市場（商務(wù)）模式”創(chuàng)新，形成以“科技為支撐、創(chuàng)新為牽引”的光通信先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。同時，富通集團(tuán)積極瞄準(zhǔn)國家新基建戰(zhàn)略，規(guī)劃和布局以“超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心和超算中心”為核心的新基建信息基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)集群的綜合實力不僅體現(xiàn)在規(guī)模優(yōu)勢，更重要的是技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)能力。富通在科技自立自強(qiáng)方面的突破和引領(lǐng)，帶動了產(chǎn)業(yè)集群“內(nèi)存”和“版本”的升級。雖然受去年以來新冠肺炎疫情的影響，但得益于國家5G戰(zhàn)略的牽引，富通集團(tuán)光通信領(lǐng)域的光纖、光纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺、供不應(yīng)求，交貨訂單任務(wù)已經(jīng)排到了2021年四季度。當(dāng)下，富通集團(tuán)全年事業(yè)計劃的首要目標(biāo)，就是發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，全力以赴完成保障國家“新基建”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的任務(wù)。

開放，參與“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的有效路徑

當(dāng)下，在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整、全球市場深刻變革的外部環(huán)境下，特別是隨著去年區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的成功簽署，浙江民營企業(yè)的發(fā)展也正呈現(xiàn)出三個方面的變化。一是浙江民企越來越重視我國單一、龐大的內(nèi)需市場以及新興國家市場的巨大潛力；二是浙江部分傳統(tǒng)制造型民營企業(yè)在全要素成本提升和國際貿(mào)易摩擦的背景下，如何保持競爭力，將成為一個不可回避的課題；三是浙江民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已從依托先發(fā)優(yōu)勢、人口紅利、資源配置等，轉(zhuǎn)化為“資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈布局”等方面的領(lǐng)先。王建沂委員說，在競爭優(yōu)勢變化的情況下，如何遵從“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)浙商重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈全球化布局，再創(chuàng)浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌，是浙江省工商聯(lián)引領(lǐng)全球浙商積極參與構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際‘雙循環(huán)’相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局的工作方向。

2020年以來，浙江省工商聯(lián)圍繞浙商參與構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動區(qū)域合作，先后赴廣西和云南調(diào)研。調(diào)研區(qū)域涉及廣西防城港市東興以及云南西雙版納州與老撾南塔省磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)交界處的中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。云南和廣西是我國面向西南開放的橋頭堡，正成為“一帶一路”面向中南半島和東南亞的重要樞紐以及推動我國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來與合作的重要交匯點(diǎn)。

在云南調(diào)研期間，王建沂委員逐漸形成并豐富了履職的思路和想法，并在今年的全國“兩會”期間提交了《關(guān)于重視和支持中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)戰(zhàn)略平臺建設(shè)的提案》。特別提出了關(guān)注和重視位于中老鐵路沿線“中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”形成的以“兩國一區(qū)（兩國一園）、境內(nèi)關(guān)外”的“跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，支持我國實體制造企業(yè)依托邊境地區(qū)優(yōu)勢，實施“中國制造”有序、抱團(tuán)“走出去”，打造“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)合作和促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略平臺。為此，提出了四個方面的對策和建議，一是加強(qiáng)頂層對接和協(xié)調(diào)，為跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提供制度保障。二是主動作為、制定戰(zhàn)略，將磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整體發(fā)展納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。三是多措并舉、提升進(jìn)度，加快推進(jìn)磨憨磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，將磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為落實省際區(qū)域合作、打通“內(nèi)循環(huán)”的重要載體。

在談及這個提案時，王建沂委員認(rèn)為，探索有序引導(dǎo)浙江部分產(chǎn)業(yè)鏈面臨轉(zhuǎn)移和競爭力正在削弱的民營實體制造企業(yè)，實施“將上中游產(chǎn)業(yè)價值鏈留在省內(nèi)，中末端制造部署在‘一帶一路’邊境地區(qū)特別是放在以‘兩國一區(qū)（兩國一園）、境內(nèi)關(guān)外’的跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將市場端放在‘一帶一路’東盟沿線國家”的產(chǎn)業(yè)鏈布局，將是浙商在“十四五”期間轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

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