美參議院加緊立法監(jiān)管App Store：不相信蘋果會(huì)主動(dòng)變好

據(jù)報(bào)道，由于對(duì)蘋果公司最近應(yīng)對(duì)“世界各地開發(fā)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的反壟斷投訴”的舉措并不信服，美國(guó)國(guó)會(huì)議員正在加緊立法，試圖改變蘋果公司運(yùn)營(yíng)App Store應(yīng)用商店的方式。

近期，由兩黨參議員組成的三人組提出了一項(xiàng)法案，計(jì)劃對(duì)蘋果和谷歌等公司的應(yīng)用商店進(jìn)行約束。民主黨參議員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）和艾米·克洛布查爾（Amy Klobuchar），以及共和黨參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）合作發(fā)起了這項(xiàng)提案。

該提案禁止應(yīng)用商店強(qiáng)迫App開發(fā)商使用其支付系統(tǒng)，也禁止他們懲罰那些通過(guò)其他應(yīng)用商店或支付系統(tǒng)提供不同價(jià)格或條件的App開發(fā)商。克洛布查爾是參議院反壟斷小組委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，她表示，國(guó)會(huì)不再愿意信任科技公司“會(huì)主動(dòng)做正確的事情”。

克洛布查爾今日在一份聲明中稱：“雖然蘋果已經(jīng)采取了一些小措施來(lái)回應(yīng)對(duì)其反競(jìng)爭(zhēng)行為的批評(píng)，但這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，批準(zhǔn)這項(xiàng)立法，并最終解決蘋果和谷歌的雙重壟斷問(wèn)題變得日益緊迫，我將繼續(xù)與兩黨的同事一起完成這項(xiàng)工作。”

在中國(guó)以外的移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)，蘋果和谷歌的應(yīng)用商店占據(jù)雙頭壟斷地位。調(diào)研公司Sensor Tower數(shù)據(jù)顯示，去年美國(guó)59%的應(yīng)用下載量來(lái)自蘋果App Store，41%的下載量來(lái)自Google Play。

參議院的這項(xiàng)提案將要求移動(dòng)設(shè)備提供替代應(yīng)用商店，允許消費(fèi)者使用替代支付系統(tǒng)進(jìn)行購(gòu)買，并允許應(yīng)用開發(fā)者訪問(wèn)iPhone硬件的方方面面，包括之前蘋果應(yīng)用和配件所獨(dú)有的組件。

顯然，其中一些變化對(duì)蘋果的影響將超過(guò)谷歌，因?yàn)楣雀璁?dāng)前允許Android用戶下載與之競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)用商店。而iPhone并非如此，它更像是一個(gè)“圍墻花園”；而蘋果的解釋是，它把用戶安全放在首位。

8月底，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)法案，禁止谷歌和蘋果等主要應(yīng)用商店運(yùn)營(yíng)商，強(qiáng)制軟件開發(fā)者使用其支付系統(tǒng)。此舉將有效阻止谷歌和蘋果對(duì)“應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買”收取傭金。對(duì)此，民主黨參議員布盧門撒爾表示：“韓國(guó)正在采取措施，促進(jìn)應(yīng)用程序經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)不能落后?！?/p>

知情人士稱，更多參議員計(jì)劃成為這項(xiàng)提案的共同發(fā)起人。這項(xiàng)立法的下一步是在參議院司法委員會(huì)全體成員中舉行聽證會(huì)。到目前為止，這項(xiàng)立法受到了Spotify、Match和Tile等應(yīng)用開發(fā)商的歡迎。

除了參議院，美國(guó)眾議院上個(gè)月也提出了一項(xiàng)法案，旨在限制蘋果和谷歌等公司運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用商店。這項(xiàng)法案由眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組的共和黨領(lǐng)袖、眾議員肯·巴克（Ken Buck）和民主黨眾議員漢克·約翰遜（Hank Johnson）共同提出。

巴克在一份電子郵件聲明中表示：“太久以來(lái)，谷歌和蘋果等公司一直控制著應(yīng)用開發(fā)商，他們被迫接受這些壟斷者設(shè)定的任何條款，然后才能接觸到他們的客戶?！?/p>

近年來(lái)，蘋果App Store應(yīng)用商店遭遇大量反壟斷投訴。今年4月30日，歐盟委員會(huì)正式指控蘋果為其App Store應(yīng)用商店設(shè)定限制性規(guī)則，迫使開發(fā)者使用蘋果自家的應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng)，并阻止開發(fā)者告知用戶有其他購(gòu)買選項(xiàng)。

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