HC 2023觀察：“城市一張網(wǎng)”走深向?qū)崳尫懦鞘袛?shù)字生產(chǎn)力

9月26日專稿（蔣均牧）從太空鳥瞰地球，最引人矚目的無疑是一個(gè)個(gè)燈光聚集的城市。

城市是人類文明的載體，西方的“文明（Civilization）”一詞便源自于“城市/城邦（Civitas）”。今天，全球有超過50%的人口居住在城市，到2050年，這個(gè)比例將上升至70%。在我國(guó)，過去四十年間城鎮(zhèn)化率提高了40%以上，完成了由一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占主題的國(guó)家向城鎮(zhèn)人口占主體的國(guó)家的歷史性轉(zhuǎn)變，走過了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才走過的進(jìn)程。

智慧城市則是城市發(fā)展的必然方向。據(jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬人口以上的智慧城市的建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍。在尊重城市基因的基礎(chǔ)上建設(shè)智慧城市，亦被視作應(yīng)對(duì)急劇膨脹的承載人口和解決日益嚴(yán)峻的“城市病”的良方。

有聯(lián)接的地方才有智慧。城市網(wǎng)絡(luò)是加快智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵底座，也是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。那么城市網(wǎng)絡(luò)有著怎樣的發(fā)展規(guī)律，下一步將呈現(xiàn)出怎樣的形態(tài)，又如何才能更快更好地將之實(shí)現(xiàn)？從華為全聯(lián)接大會(huì)2023，我們或許能找到答案。

城市網(wǎng)絡(luò)：智慧城市發(fā)展關(guān)鍵底座

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起，以及來自城市治理、善政興業(yè)惠民方面的迫切需求，智慧城市作為面向城市運(yùn)行管理和服務(wù)的復(fù)雜巨系統(tǒng)，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在這一波熱潮中，城市基礎(chǔ)設(shè)施也正面臨或經(jīng)歷著深刻變化，尤其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施首當(dāng)其沖。

“要致富，先修路”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心在于數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)唯有流動(dòng)起來才能發(fā)揮作用、產(chǎn)生價(jià)值，這很大程度上有賴于一張穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)。而在現(xiàn)代城市的發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中，網(wǎng)絡(luò)的重要性日益凸顯，它鏈接起城市里的人和物、打通了從感知末梢到城市大腦的神經(jīng)脈絡(luò)、架起了物理世界和數(shù)字世界之間的橋梁……

我國(guó)一直高度重視城市網(wǎng)絡(luò)，將之作為支撐數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展的基石。例如《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造；今年年初印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》亦明確，數(shù)字中國(guó)建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施正是框架中“兩大基礎(chǔ)”之一。近年來，各地也陸續(xù)推出多項(xiàng)措施，推進(jìn)城市光網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、城市算力網(wǎng)、城市物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

為最大程度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施乘積效應(yīng)，賦能智慧城市建設(shè)，助力打造全感知、可認(rèn)知、會(huì)思考、能行動(dòng)、自生長(zhǎng)的智慧生命體、有機(jī)體，亟需改變城市網(wǎng)絡(luò)彼此孤立、各自為戰(zhàn)的局面，從城市全局角度推動(dòng)其向前發(fā)展。

C114自大會(huì)上了解到，城市網(wǎng)絡(luò)的主要方向是“規(guī)劃一體化、建設(shè)一盤棋、運(yùn)營(yíng)一本賬”，解決包括管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制方面的問題，讓數(shù)據(jù)充分流通，最終走向全局化部署、集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)、智能化調(diào)度、泛在化互聯(lián)、綠色化低碳的“城市一張網(wǎng)”，加速智慧城市智能演進(jìn)，為城市發(fā)展提供全方位全流程的支撐，全面釋放城市價(jià)值。

“城市一張網(wǎng)”怎么建？“1+3+N”架構(gòu)探明方向

“城市一張網(wǎng)”是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、體系性的基石工程，在明確了方向和目標(biāo)后，隨之而來的就是如何將之實(shí)現(xiàn)。

華為廣域網(wǎng)絡(luò)軍團(tuán)CEO危峰告訴C114，在尊重城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，城市網(wǎng)絡(luò)走向“城市一張網(wǎng)”有三大關(guān)鍵。首先是頂層規(guī)劃，要面向未來、全局統(tǒng)籌，“一張藍(lán)圖繪到底”；其次是業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，抓住“牛鼻子”業(yè)務(wù)的訴求，來推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量建設(shè)和高質(zhì)量服務(wù)；最后是實(shí)現(xiàn)路徑，包括機(jī)制變革、核心要素、落地節(jié)奏等，強(qiáng)調(diào)完善服務(wù)化機(jī)制、提供專業(yè)化能力，以及分階段建設(shè)、持續(xù)滾動(dòng)演進(jìn)。

他還強(qiáng)調(diào)，不但要“建好網(wǎng)”，從網(wǎng)絡(luò)視角考慮集約化建設(shè)，更要“用好網(wǎng)”，從服務(wù)視角考慮服務(wù)化運(yùn)營(yíng)。作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，要基于用戶與業(yè)務(wù)的需求提供服務(wù)目錄，以建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)快捷用網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)運(yùn)維效率。C114獲悉，所謂“服務(wù)目錄”，即是指將原本復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)能力原子化，再基于業(yè)務(wù)場(chǎng)景封裝成易于理解的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在滿足SLA的基礎(chǔ)上，提供“按單點(diǎn)菜”的服務(wù)體驗(yàn)。

基于對(duì)城市發(fā)展的深刻洞察與長(zhǎng)期以來在數(shù)字化領(lǐng)域的持續(xù)投入，華為“站在未來看現(xiàn)在”，提出了“1+3+N”的目標(biāo)架構(gòu)，讓“城市一張網(wǎng)”的探索和建設(shè)有的放矢、少走彎路。

具體來說，“1”是一個(gè)平臺(tái)，向上提供服務(wù)目錄，開放統(tǒng)一接口與標(biāo)準(zhǔn)，它由物理網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生、虛擬網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生和網(wǎng)絡(luò)駕駛艙組成，前兩者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的實(shí)時(shí)可視，后者通過服務(wù)目錄提供不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足差異化需求、實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。“3”是三張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)，即映射數(shù)字中國(guó)三大方向的數(shù)字政府網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、數(shù)字社會(huì)網(wǎng)，它們由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，跨越多個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)，向下屏蔽物理網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性，向上為用戶提供端到端“一站式”服務(wù)?！癗”則是在一個(gè)城市光底座基礎(chǔ)上，疊加N個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)，包括政務(wù)外網(wǎng)、算力直連網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)、移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)等，向上提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，兩者共同推動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展。在C114看來，這個(gè)架構(gòu)也照映出了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的方向，例如面對(duì)帶寬需求的急劇增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全市業(yè)務(wù)的一網(wǎng)承載，一個(gè)智能、極簡(jiǎn)、超寬、無處不在的城市全光底座必不可少；針對(duì)城市算力的高速聯(lián)接、統(tǒng)一調(diào)度和供給，搭建城市建設(shè)算力直連網(wǎng)，有助于企業(yè)一點(diǎn)接入、輕松獲取算力，釋放算力潛能。

包括華為在內(nèi)，越來越多產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商已經(jīng)展開行動(dòng)，例如華為打造了面向“城市一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)駕駛艙產(chǎn)品組合方案，并提供服務(wù)目錄制定、服務(wù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等服務(wù)化咨詢，以及NCE-IP/NCE-T控制器、NCE-Super跨域協(xié)同等網(wǎng)絡(luò)控制分析模塊，由伙伴提供運(yùn)營(yíng)運(yùn)維平臺(tái)。

多地實(shí)踐：產(chǎn)業(yè)設(shè)想漸成主流趨勢(shì)

憑借在提升信息通信基礎(chǔ)設(shè)施水平、釋放數(shù)字生產(chǎn)力、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方面的突出優(yōu)勢(shì)，“城市一張網(wǎng)”正逐漸由產(chǎn)業(yè)設(shè)想演變?yōu)槌鞘袛?shù)字化發(fā)展的主流趨勢(shì)。C114觀察發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上深圳、成都、南京、中山、昆明、北京經(jīng)開區(qū)等多地均已圍繞“城市一張網(wǎng)”展開探索與實(shí)踐，孕育出諸多成功案例。

以深圳為例，在今年2月發(fā)布《深圳市極速先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出“雙千兆、全光網(wǎng)、1毫秒、萬物聯(lián)”的發(fā)展目標(biāo)；6月發(fā)布《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)建設(shè)市區(qū)協(xié)同、統(tǒng)分結(jié)合的全市CIM平臺(tái)。深圳市政數(shù)局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展及管理、規(guī)范、服務(wù)等維度，創(chuàng)新性提出了全市政務(wù)外網(wǎng) “113”總體架構(gòu)，打造一張高韌性、廣覆蓋、全融合、智能化、高安全的“市政一張網(wǎng)”，支撐深圳政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。

“智慧中山、網(wǎng)絡(luò)先行”，地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心的中山，正致力于以數(shù)字技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣凇俺鞘幸粡埦W(wǎng)”理念，以“同架構(gòu)、廣覆蓋、高可靠、富能力”為思路，開展全市統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，打造統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，承載政務(wù)外網(wǎng)、視頻大聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G政務(wù)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，支撐城市精智治理。

北京經(jīng)開區(qū)按照“十四五”規(guī)劃，著力建設(shè)卓有成效的智慧城市，有序推進(jìn)城市安全。隨著智慧亦莊、雪亮工程、智慧交警、政務(wù)外網(wǎng)、平安社區(qū)等業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)提出了優(yōu)化改造的要求。北京經(jīng)開區(qū)基于融合創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、平滑演進(jìn)的原則，打造高安全、高可靠融合承載全區(qū)政務(wù)、教育、公安、視頻會(huì)議、視頻專網(wǎng)的“城區(qū)一張網(wǎng)”，為新型智慧城區(qū)夯實(shí)數(shù)字底座。

這些成果，只是“城市一張網(wǎng)”走深向?qū)嵉囊粋€(gè)縮影。當(dāng)下，數(shù)字中國(guó)和智慧城市建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。通過打造“城市一張網(wǎng)”，加速數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的流通和使能來釋放城市生產(chǎn)力，讓城市數(shù)字化發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)，可謂正當(dāng)其時(shí)?！敖ā粡埦W(wǎng)’，慧一座城”，隨著各地的不斷探索和技術(shù)的不斷迭代，相信“城市一張網(wǎng)”也必將走向更加廣闊的應(yīng)用天地，發(fā)揮更加顯著的賦能作用！

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