新能源汽車(chē)股比限制正式取消 哪些外資車(chē)企早已摩拳擦掌？

一個(gè)月前（6月28日），國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，一個(gè)月后（7月28日）該負(fù)面清單正式施行，同時(shí)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）廢止。

《2018年版負(fù)面清單》由原來(lái)的63條減至48條，共在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施：一是大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，二是基本放開(kāi)制造業(yè)，三是放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。其中在汽車(chē)制造領(lǐng)域，7月28日起取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制，這與此前發(fā)改委發(fā)布的汽車(chē)合資股比開(kāi)放時(shí)間表基本吻合。

專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)成擴(kuò)大開(kāi)放排頭兵

時(shí)值我國(guó)改革開(kāi)放四十周年，專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的排頭兵。有分析指出，從整個(gè)股比限制放開(kāi)的順序可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)汽車(chē)行業(yè)合資股比限制的取消實(shí)則是由強(qiáng)至弱的順序放開(kāi)。選擇以專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)、新能源汽車(chē)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，就是從實(shí)力強(qiáng)的一側(cè)開(kāi)始改革。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)量160萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)38.7%；而同期，我國(guó)整體汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)量2812萬(wàn)輛，同比增速僅3.2%。目前，該市場(chǎng)主要掌握在一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、中國(guó)重汽等國(guó)有企業(yè)集團(tuán)手中，外資企業(yè)在此領(lǐng)域相對(duì)處于劣勢(shì)。

因此從專(zhuān)用車(chē)這一細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)始切入，放開(kāi)合資股比限制，既不會(huì)對(duì)專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)格局的產(chǎn)生影響，又能逐步開(kāi)啟整個(gè)行業(yè)放開(kāi)合資股比限制的步伐。

與此同時(shí)，新能源汽車(chē)領(lǐng)域合資股比的放開(kāi)亦如是。近年來(lái)，在一系列利好政策及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的等因素的刺激作用下，國(guó)內(nèi)自主品牌已經(jīng)紛紛在新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行布局，并取得了一定的成績(jī)。2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售已達(dá)77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%，連續(xù)三年成為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。

巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿﹄m然也吸引了大量跨國(guó)車(chē)企在中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)探索布局，但與國(guó)內(nèi)自主品牌相比，國(guó)外車(chē)企在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的布局則稍顯緩慢。

率先開(kāi)放新能源汽車(chē)股比限制一方面表明了我國(guó)府層面對(duì)于自主品牌新能源汽車(chē)的信心，另一方面也冀望通過(guò)外資的不斷涌入來(lái)刺激這一市場(chǎng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“合資股比限制不斷放開(kāi)的同時(shí)，汽車(chē)市場(chǎng)內(nèi)的利益劃分也將不斷實(shí)現(xiàn)再平衡，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將更加充分，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)效率與規(guī)模不斷提升的背景下，股比放開(kāi)有利于中國(guó)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)一步提升。”

外資車(chē)企早已摩拳擦掌

此次，隨著新版負(fù)面清單的正式實(shí)施，意味著外商在專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)領(lǐng)域的股比及合資企業(yè)數(shù)量限制正式取消。較之專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)，業(yè)界顯然更關(guān)心新能源汽車(chē)股比放開(kāi)后所帶來(lái)的種種影響。

有業(yè)內(nèi)人士指出，汽車(chē)合資股比限制的放開(kāi)，意味著橫亙?cè)谕馍掏顿Y建廠(chǎng)的政策門(mén)檻得以解除，未來(lái)外資企業(yè)在華建廠(chǎng)、特別是在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的布局步伐將加速。

就如業(yè)界盛傳多年的特斯拉將在中國(guó)建廠(chǎng)一事終于在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。事實(shí)上，自今年4月收到中國(guó)政府將取消新能源合資股比限制的重磅消息后，特斯拉在華建廠(chǎng)進(jìn)程便驟然提速。先是5月10日注冊(cè)成立特斯拉（上海）有限公司，兩個(gè)月后（7月10日），特斯拉掌門(mén)人馬斯克就親赴中國(guó)，與上海臨港簽署純電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目投資協(xié)議，規(guī)定年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車(chē)的特斯拉超級(jí)工廠(chǎng)（Gigafactory 3）落戶(hù)臨港。不過(guò)，此次投資協(xié)議簽約只是雙方積極推動(dòng)的意向，暫無(wú)明確的時(shí)間表，在翻越政策藩籬后，特斯拉在華建廠(chǎng)還將面臨生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)能爬坡等多重阻礙。

此外，亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，合資股比限制放開(kāi)，短時(shí)間內(nèi)選擇新建獨(dú)資企業(yè)的外資企業(yè)仍為少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)仍將傾向于通過(guò)收購(gòu)合資公司股份的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化，畢竟新建新能源車(chē)企，資金和時(shí)間方面的成本都太過(guò)高昂。

前不久，德國(guó)豪華品牌寶馬選擇牽手長(zhǎng)城汽車(chē)時(shí)就將此作為其考慮因素之一。對(duì)寶馬而言，與制造工藝成熟且擁有強(qiáng)大SUV市場(chǎng)基礎(chǔ)的長(zhǎng)城汽車(chē)合作可以節(jié)省巨大的成本，不僅包括經(jīng)濟(jì)成本，還包括管理成本和時(shí)間成本等。

同時(shí)，與過(guò)去二十多年間成立的合資企業(yè)相比，長(zhǎng)城與寶馬的合資作為新能源汽車(chē)股比確定放開(kāi)后的首個(gè)案例，又煥發(fā)出許多新亮點(diǎn)。

首先， 此前與外商合資的企業(yè)均為央企或大型國(guó)企，作為民營(yíng)車(chē)企的長(zhǎng)城汽車(chē)則“沒(méi)有合資資格”；其次，正是由于這樣的身份，讓長(zhǎng)城與寶馬的合資不再是政府主導(dǎo)的“包辦婚姻”，而是雙方經(jīng)歷長(zhǎng)期“自由戀愛(ài)”的結(jié)果。2016年4月18日長(zhǎng)城和寶馬簽署了合作的保密協(xié)議，雙方開(kāi)始就合資展開(kāi)談判，直到今年2月雙方簽署合作意向書(shū)，再到7月10日在德國(guó)柏林簽署了合資合同，歷時(shí)兩年多的時(shí)間。最后也是最為重要的，合資雙方的股比雖仍為50：50，但這是雙方通過(guò)對(duì)對(duì)方實(shí)力、戰(zhàn)略意圖進(jìn)行深入理解與認(rèn)識(shí)后談出來(lái)的結(jié)果。

這樣的合資股比數(shù)據(jù)說(shuō)明，此后簽署的新能源汽車(chē)合資合同，股比將是雙方在合資公司貢獻(xiàn)能力的實(shí)力體現(xiàn)，50：50再也不是無(wú)法觸碰的政策“紅線(xiàn)”，而未來(lái)中方如果想在合資公司中占據(jù)更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，首先需要提高自身的實(shí)力，而這對(duì)即將依次放開(kāi)的商用車(chē)和乘用車(chē)企業(yè)而言同樣重要。

乘用車(chē)的最后5年

根據(jù)《2018年版負(fù)面清單》的放開(kāi)順序，2020年將取消商用車(chē)合資股比的限制。從市場(chǎng)份額和銷(xiāo)量來(lái)看，2017年商用車(chē)全年累計(jì)銷(xiāo)量為416萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.8%，其中自主品牌銷(xiāo)量占到96.6%，合資品牌銷(xiāo)量占到3.4%。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)商用車(chē)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘渭平坦言，“商用車(chē)領(lǐng)域與專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)情況類(lèi)似，大多由國(guó)內(nèi)自主品牌作為主導(dǎo)，且出口輛占比相對(duì)較高?！?/p>

作為合資股比放開(kāi)的最后一步，乘用車(chē)外資股比限制將于2022年取消?！皩?shí)際上，在乘用車(chē)市場(chǎng)自主品牌還是相對(duì)弱于合資品牌，自主品牌通過(guò)低售價(jià)來(lái)吸引消費(fèi)者，但整體性?xún)r(jià)比還是合資品牌更好一些。”崔東樹(shù)如是坦言。

可以預(yù)見(jiàn)，待汽車(chē)行業(yè)外資股比限制全面放開(kāi)之時(shí)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更趨白熱化，行業(yè)洗牌將加速，自主品牌如何在5年之期內(nèi)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品將成為其立身根本，亦成為其與外資談判的籌碼。

(責(zé)編：李欣欣)

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。