十部委六項(xiàng)措施促汽車(chē)消費(fèi) 汽車(chē)下鄉(xiāng)政策出臺(tái)

1月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案 （2019 年） 》，方案制定六大措施促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，分別從升級(jí)換代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域特征三個(gè)維度鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)。

事實(shí)上，今年1月7日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在接受采訪(fǎng)時(shí)就曾表示，2019年將制定出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。方案的正式落地也意味著在政策層面有據(jù)可依。

“支持居民合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)。汽車(chē)已經(jīng)從城市進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在也在考慮制定這個(gè)相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民的消費(fèi)?！?寧吉喆此前曾透露了發(fā)改委此次改革的新思路。

值得注意的是，此次推出的六大措施，第三條就明確，促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民 報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi) 3.5 噸及以下貨車(chē)或者 1.6 升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)。

2018年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)遭遇“滑鐵盧”，同比下滑2.6%的數(shù)據(jù)也是近三十年來(lái)的首次。但與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)千人保有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比又存在巨大的差距。根據(jù)有關(guān)方面的測(cè)算，2018年我國(guó)每千人汽車(chē)保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有比較大的差距，比如美國(guó)的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”利好政策的推出，將有效緩解汽車(chē)市場(chǎng)的壓力。清華大學(xué)汽車(chē)工程開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)宋健向新浪汽車(chē)表示，政策導(dǎo)向?qū)⒑艽蟪潭葲Q定2019年汽車(chē)市場(chǎng)的走勢(shì)，而汽車(chē)下鄉(xiāng)政策就有利于銷(xiāo)量的增長(zhǎng)。

而此次發(fā)改委推進(jìn)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”早有前車(chē)之鑒，10年前國(guó)務(wù)院為振興車(chē)市，就曾發(fā)布了《汽車(chē)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》， 制定了一系列優(yōu)惠政策，其中就包括“汽車(chē)下鄉(xiāng)”，以此拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)。其中，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē)，以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車(chē)的給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。該政策出臺(tái)后明顯拉動(dòng)了汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)。讓我國(guó)躍居汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。

數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)汽車(chē)共生產(chǎn)1379.10萬(wàn)輛，銷(xiāo)售1364.48萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48.30%和46.15%。09年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的大幅增長(zhǎng)，使得中國(guó)首次正式超越美國(guó)，成為全球第一大新車(chē)市場(chǎng)。

除了有序推進(jìn)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”這一區(qū)域性政策。方案中還著重提出了面對(duì)存量市場(chǎng)的優(yōu)化方案。其中第一條、第五條、第六條明確有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、加快繁榮二手車(chē)市場(chǎng)、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將主要有利于一二級(jí)城市的消費(fèi)升級(jí)，高端市場(chǎng)和細(xì)分高性能汽車(chē)產(chǎn)品有更多機(jī)會(huì)。

而在近幾年持續(xù)火爆的新能源汽車(chē)市場(chǎng)方面，方案提出將持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向， 將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車(chē)。這也意味著高端、高性能的電動(dòng)車(chē)將得到政策的傾斜。

此次方案的出臺(tái)能從多大層面緩解汽車(chē)市場(chǎng)壓力還不得而知，但有業(yè)內(nèi)人事向新浪汽車(chē)表示，我們不應(yīng)該從一年的得失來(lái)評(píng)價(jià)，更應(yīng)該把目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)一些?！胺桨浮庇兄诮鉀Q中國(guó)汽車(chē)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

以下為《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案 （2019 年） 》全文

　　（一）有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。按規(guī)定放開(kāi)報(bào)廢汽車(chē)“五 大總成”再制造再利用。有條件的地方可依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)報(bào) 廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。 對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措 施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支 持。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向， 將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，鼓勵(lì)發(fā)展高 技術(shù)水平新能源汽車(chē)。落實(shí)新能源貨車(chē)差別化通行管理政策，提供 通行便利，擴(kuò)大通行范圍。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民 報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi) 3.5 噸及以下貨車(chē)或者 1.6 升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。在評(píng)估河北、遼寧、 河南、云南、湖北、新疆 6 省區(qū)放開(kāi)皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)政策效果 基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍。

　　（五）加快繁榮二手車(chē)市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷 政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)，落 實(shí)適用銷(xiāo)售舊貨的增值稅政策，依照 3%征收率減按 2%征收增值 稅。

　?。┻M(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施。已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu) 政策的地方，要結(jié)合本地實(shí)際情況，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)管理措施，有 條件的地方可適度盤(pán)活歷年廢棄的購(gòu)車(chē)指標(biāo)，更好滿(mǎn)足居民汽車(chē)消 費(fèi)需求。

(責(zé)編：林嘉興)

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。