十三部門關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)的通知

十三部門印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022)的通知。爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計i基礎(chǔ)研究體系逐步完備,公共服務(wù)能力大幅提升,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。

以下為原文:

工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會教育部財政部

人力資源和社會保障部商務(wù)部國家稅務(wù)總局

國家市場監(jiān)督管理總局國家統(tǒng)計局中國工程院

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會

國家知識產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)的通知

工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、銀保監(jiān)、證監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)主管部門,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會

教育部財政部

人力資源和社會保障部商務(wù)部

國家稅務(wù)總局國家市場監(jiān)督管理總局

國家統(tǒng)計局中國工程院

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2019年10月11日

制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)

制造業(yè)設(shè)計能力是制造業(yè)創(chuàng)新能力的重要組成部分。提升制造業(yè)設(shè)計能力,能夠為產(chǎn)品植入更高品質(zhì)、更加綠色、更可持續(xù)的設(shè)計理念;能夠綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;能夠推動集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,助力解決制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題。近年來,設(shè)計創(chuàng)新有力促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也帶動了設(shè)計自身從理念到方法,以及實現(xiàn)方式等方面的持續(xù)進步,但設(shè)計能力不足仍是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題,在設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。為提升設(shè)計能力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發(fā)展理念,按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域精準發(fā)力,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,改善公共服務(wù),提升設(shè)計水平和能力,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

(二)基本原則

堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,堅持競爭中性原則,鼓勵公平競爭,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。更好發(fā)揮政府作用,強化公共服務(wù),營造有利于工業(yè)設(shè)計發(fā)展的良好市場環(huán)境。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加強理論、方法和實踐的創(chuàng)新,構(gòu)建服務(wù)設(shè)計能力提升的創(chuàng)新體系。強化對企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的引導(dǎo),以設(shè)計創(chuàng)新推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各部門政策協(xié)同,形成目標一致、分工負責(zé)的工作機制。強化對地方工作的指導(dǎo),積極總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗成果,凝聚創(chuàng)新發(fā)展新動能。

堅持以點帶面。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新一代信息通信技術(shù)發(fā)展,以相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計發(fā)展帶動新理念和新方法推廣普及,以重點突破和試點示范帶動制造業(yè)設(shè)計能力全面提升。

(三)總體目標

爭取用4年左右的時間,推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善,工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備,公共服務(wù)能力大幅提升,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。在系統(tǒng)設(shè)計、人工智能設(shè)計、生態(tài)設(shè)計等方面形成一批行業(yè)、國家標準,開發(fā)出一批好用、專業(yè)的設(shè)計工具。高水平建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計研究院,提高工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究能力和公共服務(wù)水平。創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市,發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心,打造設(shè)計創(chuàng)新骨干力量,引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設(shè)計“新工科”教育模式,創(chuàng)新設(shè)計人才培養(yǎng)方式,創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地。

二、夯實制造業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)

(一)加大基礎(chǔ)研究力度。強化制造業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)工作。加大對設(shè)計創(chuàng)新項目和工業(yè)設(shè)計軟件基礎(chǔ)研究的支持力度。強化產(chǎn)品安全性、功能性、可靠性、環(huán)保性等標準要求,規(guī)范信息交互、用戶體驗、運行維護等設(shè)計標準,形成高水平設(shè)計標準體系。鼓勵社會團體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所和企業(yè)基于設(shè)計創(chuàng)新和專利制定團體標準、企業(yè)標準,積極參與制定國家標準和國際標準。組織第三方機構(gòu)開展計量性設(shè)計研究,鼓勵構(gòu)建支撐制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的計量測試技術(shù)服務(wù)平臺,推動計量與產(chǎn)品設(shè)計過程融合,逐步實現(xiàn)設(shè)計過程量值控制,提升制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計效率。

(二)開發(fā)先進適用的設(shè)計軟件。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計趨勢,積極推進工業(yè)技術(shù)軟件化。在相關(guān)重大項目建設(shè)中加大對關(guān)鍵設(shè)計軟件的支持力度。推進三維幾何建模引擎等研發(fā)設(shè)計軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。布局基本求解算法庫、標準零部件庫、行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和知識庫,促進源代碼資源開發(fā)共享,降低企業(yè)研發(fā)成本。支持第三方機構(gòu)開展設(shè)計數(shù)據(jù)、模型和接口標準制修訂工作,推廣工業(yè)APP應(yīng)用。

專欄1 關(guān)鍵設(shè)計軟件迭代工程

(1)加強工業(yè)軟件基礎(chǔ)研究。推動工業(yè)軟件建模引擎發(fā)展,促進特殊行業(yè)和領(lǐng)域的專用設(shè)計及仿真軟件應(yīng)用。支持高校和科研院所廣泛參與各類標準建設(shè),鼓勵相關(guān)企業(yè)組建聯(lián)盟,推動軟件產(chǎn)品相互兼容,嵌入調(diào)用,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(2)支持工業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)廣泛匯集設(shè)計類經(jīng)驗、知識、算法等,形成工業(yè)技術(shù),封裝設(shè)計組件,研發(fā)工業(yè)APP。圍繞復(fù)雜設(shè)計等領(lǐng)域開展攻關(guān),在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展基于模型的系統(tǒng)工程實施應(yīng)用。鼓勵將工業(yè)軟件相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)與論文、專利等同等納入人才評定標準。

(3)推動基礎(chǔ)資源庫共享。引導(dǎo)設(shè)計軟件企業(yè)結(jié)合具體應(yīng)用,豐富基礎(chǔ)零部件代碼庫、通用組件庫及知識模型庫,帶動知識庫跨行業(yè)復(fù)用。

(4)推動設(shè)計軟件進校園。引導(dǎo)校企深化合作,建設(shè)設(shè)計類實驗室,鼓勵開展企業(yè)實踐并計算學(xué)分。開展設(shè)計軟件應(yīng)用競賽等活動,培養(yǎng)使用習(xí)慣和用戶基礎(chǔ)。

三、推動重點領(lǐng)域設(shè)計突破

(三)補齊裝備制造設(shè)計短板。聚焦裝備制造業(yè)開放設(shè)計平臺建設(shè),特種用途或特殊環(huán)境裝備設(shè)計,高端裝備關(guān)鍵零部件設(shè)計等重點,擬訂并發(fā)布制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題清單,探索利用“揭榜掛帥”機制,引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)和機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),促進設(shè)計成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。

(四)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計水平。運用新材料、新技術(shù)、新工藝,在輕工紡織、汽車、工程動力機械、電力裝備、石化裝備、重型機械和電子信息等具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化和提升,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

專欄2重點設(shè)計突破工程

(1)強化高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵設(shè)計。在高檔數(shù)控機床和機器人領(lǐng)域,重點突破系統(tǒng)開發(fā)平臺和伺服機構(gòu)設(shè)計,多功能工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人設(shè)計等。在軌道交通領(lǐng)域,重點突破列車轉(zhuǎn)向架、高速列車車軸設(shè)計,列車車體材料、結(jié)構(gòu)和內(nèi)部布局及輔助設(shè)備設(shè)施優(yōu)化設(shè)計,先進城市有軌電車、中低速磁懸浮、跨座式單軌、市郊通勤動車組等新型軌道交通工具設(shè)計。在航空航天領(lǐng)域,重點突破飛機氣動及結(jié)構(gòu)、航空發(fā)動機、機載設(shè)備及系統(tǒng)、無人系統(tǒng)、火箭發(fā)動機等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)計。在船舶海工領(lǐng)域,重點突破智能船、郵輪等高技術(shù)船舶,深遠海油氣資源開發(fā)裝備等海洋工程裝備,以及核心配套系統(tǒng)及設(shè)備的關(guān)鍵設(shè)計。在電力裝備領(lǐng)域,重點突破燃氣輪機整體設(shè)計,核心熱端部件設(shè)計和現(xiàn)役裝備熱端部件的修復(fù)及優(yōu)化升級設(shè)計,特高壓交直流關(guān)鍵裝備設(shè)計等。在節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域,重點提升關(guān)鍵裝備、核心裝置、新工藝技術(shù)、系統(tǒng)集成平臺(軟件)等設(shè)計能力,形成指導(dǎo)汽車工裝設(shè)計的標準化規(guī)范或?qū)t。

(2)實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)計升級。在消費品領(lǐng)域,支持智能生態(tài)服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、鞋類產(chǎn)品、玩具家電、家具等設(shè)計創(chuàng)新。鼓勵建設(shè)國民體型數(shù)據(jù)庫和標準色彩庫,發(fā)展人體工學(xué)設(shè)計。加強流行趨勢研究,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在汽車領(lǐng)域,推動關(guān)鍵零部件、新能源汽車動力電池和充電系統(tǒng)設(shè)計,動力電池回收利用系統(tǒng)設(shè)計,乘用車及冷鏈物流車、消防車等專用汽車設(shè)計。在石化裝備領(lǐng)域,重點突破高精度旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)設(shè)計,7000馬力及以上大型壓裂撬裝成套裝備設(shè)計,12~15萬Nm3/h等級超大型空分成套裝備設(shè)計等。在傳統(tǒng)機械領(lǐng)域,發(fā)展汽油發(fā)動機、大馬力柴油機、工業(yè)燃氣輪機等動力機械設(shè)計。在重型機械領(lǐng)域,重點突破智能碼頭成套裝備設(shè)計,智能搬運與輸送系統(tǒng)成套設(shè)備設(shè)計,寬幅高品質(zhì)鋁、鎂合金板帶智能生產(chǎn)成套裝備設(shè)計,大型鑄鍛件制造成套裝備設(shè)計等。在電子信息領(lǐng)域,大力發(fā)展集成電路設(shè)計,大型計算設(shè)備設(shè)計,個人計算機及智能終端設(shè)計,人工智能時尚創(chuàng)意設(shè)計,虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)設(shè)備、仿真模擬系統(tǒng)設(shè)計等。

(五)大力推進系統(tǒng)設(shè)計和生態(tài)設(shè)計。積極推進系統(tǒng)設(shè)計與系統(tǒng)仿真技術(shù)研發(fā),有效帶動原始創(chuàng)新。支持清潔高效節(jié)約能源產(chǎn)品設(shè)備的設(shè)計,提升發(fā)電裝備、余熱回收裝備、終端用能設(shè)備、太陽能利用裝置的設(shè)計水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵開展廢棄物回收利用,通過設(shè)計創(chuàng)新提升廢棄物加工轉(zhuǎn)化設(shè)備的效能。推進綠色包裝材料、包裝回收利用體系設(shè)計。

四、培育高端制造業(yè)設(shè)計人才

(六)改革制造業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)模式。研發(fā)體現(xiàn)中國特色、融匯國際標準、對接市場需求、橫跨學(xué)科門類的設(shè)計類專業(yè)課程,構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的設(shè)計高等教育體系。結(jié)合“新工科”建設(shè),推廣CDIO(構(gòu)思-設(shè)計-實現(xiàn)-運作)工程教育模式。聚焦制造業(yè)培養(yǎng)交叉型、復(fù)合型設(shè)計人才,大力培育精益求精的工匠精神。鼓勵社會團體、高等院校、科研機構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)協(xié)作辦學(xué),探索開放式、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計教學(xué)模式,引導(dǎo)更多社會資源投向設(shè)計教育領(lǐng)域。鼓勵開展中小學(xué)設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育。

專欄3制造業(yè)設(shè)計人才培育工程

(1)鼓勵工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)各類相關(guān)院校(系)共享優(yōu)質(zhì)課程,聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型設(shè)計人才。建設(shè)以工業(yè)設(shè)計為主題的產(chǎn)教融合機構(gòu),全面培養(yǎng)學(xué)生的策劃能力、設(shè)計能力和團隊協(xié)作能力。

(2)實施工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才計劃。持續(xù)開展工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才培訓(xùn),圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域優(yōu)化課程體系,改善學(xué)員結(jié)構(gòu),鼓勵領(lǐng)軍人才與制造業(yè)企業(yè)開展多層次合作。

(3)建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計人才培訓(xùn)基地。鼓勵國家級工業(yè)設(shè)計中心、各級工業(yè)設(shè)計研究院、各類創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)(平臺)建設(shè)制造業(yè)設(shè)計實訓(xùn)基地,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和模式,提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。支持相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地。

(4)培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域國際化人才。積極支持國內(nèi)知名工業(yè)設(shè)計師參與重要國際設(shè)計活動,在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域國際組織中擔(dān)任職務(wù)。鼓勵國際知名機構(gòu)參與我國工業(yè)設(shè)計教育培訓(xùn),參與設(shè)計賽事和展會的評審運營。大力吸引國外設(shè)計師來華創(chuàng)業(yè),設(shè)立大師工作室,并與有關(guān)機構(gòu)企業(yè)開展深度合作。

(七)暢通設(shè)計師人才發(fā)展通道。加大工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)培育力度,探索納入人才積分落戶制度。鼓勵行業(yè)組織等機構(gòu)面向不同領(lǐng)域,開展設(shè)計人才能力素質(zhì)評價,完善人才職業(yè)發(fā)展通道。充分利用設(shè)計院所等資源,釋放設(shè)計智力和要素活力。鼓勵具有大型項目經(jīng)驗的設(shè)計師設(shè)立個人或聯(lián)合工作室,擔(dān)任社會兼職,在市場中發(fā)揮作用價值。

五、培育壯大設(shè)計主體

(八)加快培育工業(yè)設(shè)計骨干力量。支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心,鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)認定國家級工業(yè)設(shè)計中心,定期組織交流學(xué)習(xí),為中心提供融資、培訓(xùn)、國際交流合作等公共服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)開放設(shè)計中心業(yè)務(wù),提升服務(wù)能力。鼓勵專業(yè)設(shè)計企業(yè)無縫嵌入制造業(yè)鏈條,形成長期穩(wěn)定合作關(guān)系。強化專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計能力和協(xié)同創(chuàng)新,與園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等實現(xiàn)融通發(fā)展。發(fā)展設(shè)計服務(wù)外包。

(九)促進設(shè)計類中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政投入,建立健全設(shè)計類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,打造產(chǎn)研對接的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,獎勵各類重大設(shè)計創(chuàng)新成果,在資源共享、融資和人才服務(wù)等方面,支持設(shè)計類中小企業(yè)與相關(guān)企業(yè)開展對接合作。

專欄4中小企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新工程

(1)提升設(shè)計類中小企業(yè)專業(yè)能力。建設(shè)一批設(shè)計領(lǐng)域公共服務(wù)平臺,銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,提升公共服務(wù)能力和水平。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)對設(shè)計類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)的支持,促進大中小企業(yè)共享研發(fā)設(shè)計資源。

(2)開展為中小企業(yè)送設(shè)計活動。開展面向中小企業(yè)的設(shè)計規(guī)范和設(shè)計管理培訓(xùn),提升企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力。

六、構(gòu)建工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

(十)健全工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系。以國家和省級工業(yè)設(shè)計研究院為主要依托,建設(shè)研究服務(wù)體系。圍繞行業(yè)特點和發(fā)展趨勢開展基礎(chǔ)研究,擬訂重大戰(zhàn)略與規(guī)劃,建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等,提供設(shè)計工具、設(shè)計標準、計量測試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的服務(wù)。多渠道多方式支持工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè),鼓勵研究院按照市場規(guī)律自主運營、持續(xù)發(fā)展。

(十一)搭建共創(chuàng)共享的設(shè)計協(xié)同平臺。借鑒國際經(jīng)驗,發(fā)揮各類設(shè)計機構(gòu)的人力、技術(shù)和資本優(yōu)勢,創(chuàng)新“設(shè)計券”等支持方式,建立分布式設(shè)計資源共享網(wǎng)絡(luò)。支持相關(guān)高等院校和科研院所,建立完善儀器設(shè)施使用和共享機制,面向社會開放科研設(shè)施和測試平臺,加強設(shè)計產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。搭建設(shè)計創(chuàng)新智庫咨詢服務(wù)體系,鼓勵開展組織體系建設(shè)等咨詢服務(wù)以及行業(yè)前瞻性研究。支持各類設(shè)計機構(gòu)創(chuàng)新組織形式,對接設(shè)計需求,開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè),構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的設(shè)計生態(tài)。

專欄5工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系建設(shè)工程

(1)推動省級工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。鼓勵各地圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)省級工業(yè)設(shè)計研究院,加大初期發(fā)展的財政扶持力度,通過政府購買服務(wù)等方式,推動研究院更好行使公共服務(wù)職能。鼓勵省級研究院圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強與行業(yè)組織、科研院所的深度合作,聚集優(yōu)質(zhì)資源,提升研究能力水平。

(2)培育創(chuàng)建國家工業(yè)設(shè)計研究院。在省級工業(yè)設(shè)計研究院持續(xù)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)培育若干覆蓋制造業(yè)重點領(lǐng)域的國家工業(yè)設(shè)計研究院。積極探索國家工業(yè)設(shè)計研究院運營方式和管理模式,推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(3)建設(shè)共創(chuàng)共享的眾包設(shè)計平臺。支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的眾包設(shè)計平臺,并提供復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計體系咨詢,工程設(shè)計咨詢,產(chǎn)品設(shè)計APP開發(fā),設(shè)計需求對接,專利保護,文獻與技術(shù)資料檢索,在線培訓(xùn),檢驗檢測,交易與應(yīng)用,設(shè)計成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)。

(十二)強化設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺作用,鼓勵有條件的地區(qū)和園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺。加大懲戒力度,嚴厲打擊外觀設(shè)計專利侵權(quán)等違法行為,維護行業(yè)競爭秩序。加強設(shè)計類評獎、大賽、展覽的知識產(chǎn)權(quán)保護。順應(yīng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的外觀設(shè)計保護,適當(dāng)擴大外觀設(shè)計專利權(quán)保護客體的范圍。

專欄6工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)工程

(1)健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體系。支持專業(yè)機構(gòu)面向行業(yè)共性需求,開展知識產(chǎn)權(quán)布局服務(wù)。鼓勵各類設(shè)計園區(qū)委托優(yōu)質(zhì)機構(gòu)實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管。加強外觀設(shè)計專利領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護,建立外觀設(shè)計領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)督機制,加大對侵權(quán)行為的懲戒力度。

(2)暢通知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)通道。支持工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查。在有條件的工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)密集地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。

(十三)營造有利于設(shè)計發(fā)展的社會氛圍。支持舉辦工業(yè)設(shè)計類展會,鼓勵企業(yè)積極參與相關(guān)展覽展示活動。積極促進設(shè)計交易,鼓勵各地因地制宜舉辦設(shè)計周、設(shè)計節(jié)或設(shè)計集市。支持行業(yè)組織和社會機構(gòu)健全標準制定、規(guī)范推廣、統(tǒng)計分析等方面的職能,在政企對接、企業(yè)合作、業(yè)務(wù)交流、活動組織、氛圍營造等方面更好發(fā)揮作用。鼓勵行業(yè)組織研究提出行業(yè)發(fā)展的重大設(shè)計問題和解決對策,組織開展國際交流,建設(shè)中外設(shè)計合作基地。

七、保障措施

(一)加強組織協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動的工作機制。各地相關(guān)部門要結(jié)合實際,部署落實工作任務(wù)。相關(guān)行業(yè)組織和社會機構(gòu)要廣泛參與,共同落實各項任務(wù)安排。

(二)加大政策引導(dǎo)。修訂推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策,拓展設(shè)計內(nèi)涵外延,針對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出有力舉措。利用相關(guān)部門現(xiàn)有渠道和重大項目,支持制造業(yè)設(shè)計能力提升,重點支持設(shè)計基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)軟件開發(fā)、設(shè)計教育、重點行業(yè)領(lǐng)域“母機”設(shè)計方法研發(fā)等。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入,可按國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

(三)拓寬投融資渠道。鼓勵社會資本設(shè)立設(shè)計類產(chǎn)業(yè)基金,完善多元化投融資機制。引導(dǎo)天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持制造業(yè)設(shè)計能力提升項目,為設(shè)計企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。鼓勵符合條件的設(shè)計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供個性化服務(wù),拓寬抵質(zhì)押品范圍。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立專項擔(dān)保品種,加大對設(shè)計企業(yè)和設(shè)計創(chuàng)新項目的信用擔(dān)保支持力度。

(四)加強政策宣傳。準確解讀相關(guān)政策,大力宣傳設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)秀成果、賽事活動、重點企業(yè)和領(lǐng)軍人才,突出設(shè)計創(chuàng)新元素,體現(xiàn)設(shè)計對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。加強設(shè)計類知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳,提升誠信經(jīng)營意識。不斷擴大設(shè)計創(chuàng)新的社會影響,營造全社會重視設(shè)計、推動設(shè)計發(fā)展的良好氛圍。

(責(zé)編:李曉紅)

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2019-10-29
十三部門關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)的通知
在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、汽車、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。

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