外媒關(guān)注北京擬收擁堵費(fèi) 用車成本遠(yuǎn)超國(guó)際

外媒稱，北京官方計(jì)劃借鑒新加坡和倫敦等城市應(yīng)對(duì)交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)，以收取“擁堵費(fèi)”來(lái)改善路況。這項(xiàng)消息在網(wǎng)絡(luò)上引來(lái)大批中國(guó)網(wǎng)民關(guān)注。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站網(wǎng)站5月31日綜合中國(guó)媒體的報(bào)道稱，北京環(huán)保局和交通委等部門在北京政協(xié)的“霧霾治理協(xié)商會(huì)”上表示，當(dāng)局已初步制定交通擁堵收費(fèi)的政策和技術(shù)方案，目前正進(jìn)一步對(duì)方案進(jìn)行深入研究和論證。

此外，當(dāng)局也將借鑒新加坡的“按通行次數(shù)收費(fèi)”、倫敦的“按區(qū)域收費(fèi)10英鎊（約合96元人民幣）”等城市經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)道稱，新加坡早在1998年開始推行公路電子收費(fèi)（簡(jiǎn)稱ERP）制度。與人工系統(tǒng)不同的是，ERP可讓當(dāng)局根據(jù)公路的擁擠程度收費(fèi)，擁擠情況較嚴(yán)重收費(fèi)較高。倫敦則在2003年效仿新加坡，啟動(dòng)了比新加坡更貴的公路收費(fèi)制，結(jié)果倫敦市中心的車流量下降了三成。

報(bào)道稱，對(duì)于征收交通擁堵費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)專家認(rèn)為應(yīng)參考國(guó)際慣例，按通過(guò)區(qū)域范圍和通行次數(shù)兩種方式征收擁堵費(fèi)。

中國(guó)綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華指出，新加坡是一個(gè)典型例子，收費(fèi)制落實(shí)在一個(gè)區(qū)域里，其規(guī)則是按駕車者通行的次數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。

報(bào)道稱，國(guó)際上有一項(xiàng)通行指標(biāo)：人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過(guò)8%。

以北京市收入計(jì)算，在北京的用車成本約每年4000元（人民幣，下同）。以在北京東北二環(huán)上班為例，一周可以有四天開車上班，一天30元的停車費(fèi)計(jì)算，一年開車上班的停車費(fèi)就是5760元。僅這一項(xiàng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述的平均用車成本。

對(duì)此，毛保華說(shuō)：“像北京目前的市民收入水平，我覺得它（擁堵費(fèi)）實(shí)際上（應(yīng)該在）每天20到50元。”

他也強(qiáng)調(diào)，收擁堵費(fèi)旨在解決老百姓交通出行難的問(wèn)題，并平衡道路交通的結(jié)構(gòu)。

收取擁堵費(fèi)的消息引發(fā)中國(guó)網(wǎng)民熱議。一名支持的網(wǎng)民說(shuō)：“（擁堵費(fèi)）收得好，現(xiàn)在私家車太多，出行強(qiáng)度太高。三環(huán)以內(nèi)每天收80元合適。”

但大批網(wǎng)民則表示強(qiáng)烈反對(duì)。有網(wǎng)民寫道：“這是赤裸裸的搶劫！……交了擁堵費(fèi)如果還是擁堵，怎么辦？這個(gè)錢能退嗎？”

據(jù)香港《商報(bào)》網(wǎng)站5月26日?qǐng)?bào)道，北京啟動(dòng)研究征收擁堵費(fèi)政策以緩解大城市交通病，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，該項(xiàng)政策的支持率僅有三成。北京市交通委委 員、新聞發(fā)言人容軍5月25日表示，開征擁堵費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，涉及面非常復(fù)雜，多個(gè)方案尚處在前期研究之中，在兩三年內(nèi)可能都難以推行。他稱，北京近 年私家車出行比例并未顯著減少，反而以自行車為主要出行方式的慢行交通占比卻大幅下降，北京將從降低需求強(qiáng)度著手，在年內(nèi)就降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度立法，5日 制尾號(hào)、重大國(guó)事外事活動(dòng)單雙號(hào)臨時(shí)限行等措施率先納入地方性法規(guī)。

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站2015年12月曾報(bào)道稱，北京2010年第一次出臺(tái)28條緩解交通堵塞措施的時(shí)候，就提出了擁堵收費(fèi)的設(shè)想。

2015年9月，北京交通大學(xué)承接的北京市法學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題《北京市治理交通擁堵法律制度研究報(bào)告》結(jié)項(xiàng)。報(bào)告提出，僅對(duì)擁堵比較嚴(yán)重的城市中心區(qū)實(shí)施收 費(fèi)，通過(guò)分析交通流量還確定征費(fèi)空間區(qū)域和事件范圍，考慮對(duì)周邊地區(qū)可能造成交通量劇增的影響，應(yīng)該以早晚上下班高峰期為基礎(chǔ)，向前后延伸收費(fèi)，節(jié)假日免 費(fèi)。

另外，還應(yīng)該對(duì)不同時(shí)間進(jìn)入不同收費(fèi)區(qū)域的不同車輛計(jì)算不同的收費(fèi)率，在這一基礎(chǔ)上給區(qū)域內(nèi)的居民適當(dāng)?shù)牡褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體價(jià)格可以通過(guò)聽證會(huì)和公眾調(diào)查來(lái)確定。

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