新能源車補貼新目錄出臺 騰勢、啟辰缺席

隨著1月份新能源汽車“騙補”事件的曝光，新能源汽車行業(yè)受到?jīng)_擊，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，1月份新能源產(chǎn)量驟降8成。在頗多質(zhì)疑新能源補貼過高的聲音中，新能源最新的補貼性質(zhì)政策出臺，已經(jīng)從最開始的補貼廠家傾向補貼消費者。

2月14日，八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》提出適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例。這對于消費者來說是一利好信息，降低了購車壓力，同事消費者也可實實在在的感受到補貼實惠。

騙補調(diào)查或致新能源汽車產(chǎn)量驟降

根據(jù)機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，1月，國內(nèi)生產(chǎn)新能源車1.61萬輛，雖然同比增長144%，但環(huán)比下降83.8%。其中純電動商用車減幅最大，凈減產(chǎn)量達5萬輛，其次是純電動乘用車減產(chǎn)量達1.77萬輛。1月新能源車產(chǎn)量環(huán)比大幅下滑的主要原因，或是由于國家四部委對新能源車“騙補”事件調(diào)查產(chǎn)生的影響。四部委對“騙補”事件的深入調(diào)查，將一些有“騙補”可能性的企業(yè)停止了生產(chǎn)新能源汽車。

同時，工信部新的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中的車型目錄只涵蓋了247款車型，遠低于以往6年累積的3409款推薦補貼車型數(shù)量，并在今年1月1日廢止了原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。新目錄中大部分車型仍然與舊目錄中的車型重合，如北汽EV系列、江淮iEV、比亞迪唐、比亞迪e6等新能源車型。而騰勢、啟辰純電動車等囊括在舊目錄中的車型未出現(xiàn)在新目錄中。

目錄車型數(shù)量的縮減，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)原有在目錄中的車型不再享受補貼政策，企業(yè)也會選擇減少或者停止生產(chǎn)這類新能源車型，這也是導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)量驟降的原因之一。新能源車產(chǎn)量下滑的主要車型集中于商用車、客車領(lǐng)域，對于乘用車來說，影響并不大。

新能源補貼政策傾向消費者

作為一個新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)化初期的確是需要政府補貼，除了對車企的補貼之外，各地政府也開出“特權(quán)政策”比如免牌照費、免搖號、不限行等，來幫助新能源的推廣和普及。不過“騙補”事件的爆發(fā)，關(guān)于新能源車補貼是否合理的質(zhì)疑更加強烈。

突然取消補貼，有可能致使新能源行業(yè)出現(xiàn)斷崖式停滯，剛剛培育起來的市場和產(chǎn)業(yè)鏈還相對脆弱。不過為了規(guī)避因此，當(dāng)務(wù)之急是將補貼標準逐年“退坡”，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展，同時調(diào)整完善規(guī)則，堵住漏洞，嚴懲騙補者。

2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部、財政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，意見鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸，支持新能源汽車生產(chǎn)、消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

意見還明確，將深入推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，研究將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險保費補償機制實施范圍。推動保險公司盡快開發(fā)出更符合新能源汽車風(fēng)險特征的專屬保險產(chǎn)品。以后的汽車保險會越來越細化，零部件也可以上保險了。

除此之外，2015年12月15日國家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》，鼓勵各地結(jié)合實際情況，結(jié)合停車供需狀況差異，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型的停車服務(wù)差別收費。鼓勵對新能源汽車停車服務(wù)收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。

由此可以看到，隨著新能源汽車普及的深入推進，新能源汽車車主越來越多，國家正在逐漸將利好政策傾向與補貼消費者。反觀全球，各個國家都在補貼消費者上大做文章，法國給予消費者每輛5000歐元電力補助；德國消費者可享受10年免交行駛稅的優(yōu)惠，2016年后可與家中另一輛車共享車牌，以節(jié)省保險費用；美國加州以積分交易制度規(guī)避企業(yè)對補貼的依賴癥。

要從從根本上解決補貼帶來的負效應(yīng)，政府要做的還有很多，從政策驅(qū)動市場轉(zhuǎn)變政策市場雙驅(qū)動的模式，形成良性循環(huán)，新能源汽車行業(yè)才能健康發(fā)展。

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