二手車限遷政策松綁一周 效力初顯隱痛猶在

這幾天，杭州的二手車商老李發(fā)現(xiàn)生意好了很多，“不斷有遼寧撫順和葫蘆島的同行打來(lái)電話收車，之前囤放的國(guó)二國(guó)三車都有了銷路，而且價(jià)格也高了不少?！?/p>

車源輸出選擇更多

車主車商均受益

老李的生意得益于近期二手車限遷政策的松綁——國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》（以下稱“意見(jiàn)”），明確規(guī)定“營(yíng)造二手 車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境，不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”。雖然杭州并未取消限遷， 但也受益匪淺。

元通二手車常務(wù)副總胡含彬告訴筆者，作為限牌城市，杭州的二手車貨源充足，其中70%的二手車往外輸出。對(duì)于很多二手車商來(lái)說(shuō)，以前國(guó)三以下的車銷售渠道很窄，有些甚至白白報(bào)廢，對(duì)于車主和車商都是損失。

隨著其他取消限遷城市的增多，杭州會(huì)成為熱門貨源地，二手車的價(jià)值、對(duì)外流通速度和市場(chǎng)活躍度都會(huì)提高。

不過(guò)，經(jīng)歷過(guò)限遷切膚之痛的二手車市場(chǎng)因此就歡呼雀躍，有點(diǎn)為時(shí)過(guò)早。

缺口明顯力度不足

“意見(jiàn)”含金量打折

除了“營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境”外，“意見(jiàn)”還提出“建立二手車流通信息工作機(jī)制，建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車生命周期的信息體系。”

眾所周知，限制中國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展的最大桎梏有兩個(gè)，一是各地的限遷政策，二是信息不透明造成的消費(fèi)者缺乏購(gòu)買信心。本次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，則為解決困擾二手車行業(yè)發(fā)展的頑疾提供了政策依據(jù)。

但是，如果認(rèn)為這部“意見(jiàn)”可以畢其功于一役，顯然是低估了二手車改革的復(fù)雜性。“意見(jiàn)”雖全面回應(yīng)了二手車市場(chǎng)的重要問(wèn)題，卻也留了一個(gè)很大的口子。

“取消限制二手車遷入政策”這條意見(jiàn)，特別強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等多個(gè)省市）有特殊要求的除外?！倍@幾個(gè)區(qū)域恰恰是經(jīng)濟(jì)最繁榮、新車和二手車最活躍的區(qū)域，這使得“意見(jiàn)”的效果打了個(gè)折。

事實(shí)上，取消限遷的困難，業(yè)內(nèi)早有預(yù)料。早在“意見(jiàn)”剛出來(lái)的時(shí)候，筆者就采訪過(guò)資深二手車人士、吱道二手車創(chuàng)始人李三吱，當(dāng)時(shí)他就表示，由于二手車行業(yè)散亂的現(xiàn)狀、地方保護(hù)政策和環(huán)保政績(jī)的壓力等原因，這份新政很可能雷聲大、雨點(diǎn)小。

車商協(xié)會(huì)共同努力

推動(dòng)政策快落實(shí)

如今，5月底的最后期限已過(guò)一周，這份“意見(jiàn)”效果仍未充分體現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在“意見(jiàn)”出臺(tái)前二手車限遷政策的城市已達(dá) 299個(gè)；在國(guó)務(wù)院新政出臺(tái)后，只有伊犁、蘭州、葫蘆島、大連、撫順、貴州、江西、四川等少數(shù)省市明確出臺(tái)取消“限遷”政策或公布時(shí)間表，大多數(shù)地方仍處 在觀望階段。就此，筆者采訪了相關(guān)人士。

面對(duì)將要來(lái)臨的二手車大流通時(shí)代，優(yōu)信集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO戴琨表示，“革命尚未成功”，作為一個(gè)全國(guó)范圍的二手車平臺(tái)，優(yōu)信正著力提高跨省跨區(qū)域異地購(gòu)買的過(guò)程中的服務(wù)和體驗(yàn)，在整個(gè)推動(dòng)數(shù)據(jù)化和透明化的層面中也會(huì)做更多建設(shè)。

此外，筆者還了解到，流通協(xié)會(huì)正密切關(guān)注二手車解除限遷政策的實(shí)施情況。接下來(lái)流通協(xié)會(huì)還將協(xié)同地方協(xié)會(huì)展開(kāi)調(diào)研，匯總給主管部門，積極推動(dòng)各地解除限遷政策。

雖然成效未完全顯現(xiàn)，但“意見(jiàn)”瞄準(zhǔn)了遏制二手車發(fā)展的制掣，準(zhǔn)確且全面。向一個(gè)成熟的二手車市場(chǎng)邁進(jìn)，需要的是緩慢而堅(jiān)定的推進(jìn)，隨著政策的逐漸成熟，中國(guó)二手車市場(chǎng)終究會(huì)迎來(lái)春天。

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