聯(lián)通整治業(yè)績造假：陜西、四川之后，下一個是誰？

繼陜西造假案處理結(jié)果公布之后，四川聯(lián)通對造假問題的整治情況，近日也已浮出水面。

5月18日，中國聯(lián)通集團(tuán)四川省分公司委員會下發(fā)《關(guān)于李奎昌等同志違規(guī)違紀(jì)有關(guān)問題處理情況的通報》（下稱《通報》），對四川聯(lián)通總經(jīng)理助理李奎昌在擔(dān)任成都市分公司黨委書記、總經(jīng)理期間，違規(guī)選人用人和經(jīng)營業(yè)績造假等問題進(jìn)行了查處。

查處情況如下：

1、李奎昌違規(guī)聘任個別管理人員和支付補(bǔ)貼，公開招聘中不嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，影響用人的公平公正；成都市分公司虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項套取成本用于虛增收入，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失。違反財經(jīng)紀(jì)律和公司有關(guān)管理規(guī)定，大量使用經(jīng)營性外包人員且參與管理，違規(guī)計收和列支成本，對違約損失追討不力，給公司造成用工和經(jīng)營風(fēng)險。

2、9名責(zé)任人受到處分，主要責(zé)任人李奎昌（現(xiàn)任省分公司總經(jīng)理助理）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過處分；其中7人分別進(jìn)行誡勉談話，1人進(jìn)行提醒談話。

3、針對經(jīng)營性外包違規(guī)用工等問題，由聯(lián)合調(diào)查組將該問題移交省分公司人力資源部統(tǒng)一整改、妥善處理。

4、責(zé)成成都市分公司對相關(guān)違約單位發(fā)起民事訴訟、追回經(jīng)濟(jì)損失，并對相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行問責(zé)。

無論弊案情由，還是處理情況，四川聯(lián)通和陜西聯(lián)通都如出一轍。

此前，陜西聯(lián)通公布造假案的處理意見，讓中國聯(lián)通多年來的業(yè)績造假亂象徹底浮出了水面，在震驚了整個通信行業(yè)同時，也打開了聯(lián)通整治業(yè)績造假問題的閘門。

現(xiàn)在，不到一周之后，四川聯(lián)通就已上演類似一幕。這意味著，意識到造假問題嚴(yán)重性與急迫性的中國聯(lián)通，已對這個積釀多年的歷史頑疾，展開鐵腕整肅。

如無意外，在陜西、四川之后，聯(lián)通還將對更多省公司展開整肅。

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是什么原因？讓聯(lián)通決定痛下決心，鐵腕整治業(yè)績造假？

首先，不得不提的就是聯(lián)通的混改。

自2016年10月9日，中國聯(lián)通就發(fā)布公告稱將參與混合所有制改革第一批試點。

過去七個月來，聯(lián)通的混改方案也一直是業(yè)界的熱點話題，雖然至今并未塵埃落定，但是可以看出聯(lián)通想要混改的決心。

運(yùn)營商內(nèi)部人士表示，聯(lián)通是想通過混改打一場翻身仗，但要推動混改，就必須將隱藏在水面下的東西摸清。

而聯(lián)通的業(yè)績問題是當(dāng)前最需要被摸清的。

眾所周知，在2016年，聯(lián)通的業(yè)績并不盡如人意。

據(jù)中國聯(lián)通發(fā)布的《2016年年報》顯示，公司2016年實現(xiàn)營收2742億元，同比下降1%；凈利潤僅為6.25億元，同比下降94.1%。

2016年的年利潤創(chuàng)下上市15年以來的最差紀(jì)錄，業(yè)績下滑如此之大已經(jīng)完全超出了業(yè)內(nèi)預(yù)期，這份成績難以贏得投資者的更多信任。

中國聯(lián)通急需找到扭轉(zhuǎn)頹勢局面的方法，而通過鐵腕手段整治聯(lián)通業(yè)績造假問題，正是自救的舉措之一。

過去，業(yè)績造假是中國聯(lián)通乃至整個運(yùn)營商市場化發(fā)展過程中，不斷累積而成的歷史問題。如今將亂象層層剝?nèi)ィ旄暮蟮闹袊?lián)通將有一個更干凈，更健康的基本面。

其次，是中國聯(lián)通掌門人王曉初自身對業(yè)績造假問題的重視。

自2015年8月出任中國聯(lián)通董事長以來，王曉初就針對聯(lián)通的業(yè)績問題，進(jìn)行了一系列調(diào)整。

剔除虛假數(shù)據(jù)，扎實聯(lián)通業(yè)績，亦是其中重要一環(huán)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透漏，2016年年報，中國聯(lián)通以統(tǒng)計口徑為由，將2015年12月的2.87億用戶調(diào)整到2016年1月的2.57億"出賬用戶"。

"在當(dāng)時來說，王曉初幫助聯(lián)通卸掉了部分業(yè)績包袱，凝聚了軍心。雖然聯(lián)通的業(yè)績受到了一定程度的影響，但王曉初背負(fù)著業(yè)績壓力開了這個先河，需要極大的勇氣。"一位運(yùn)營商人士說道。

而在前幾日的中國聯(lián)通股東大會上，王曉初也談及了省公司的虛假收入問題。

王曉初表示，自2017年1月開始，聯(lián)通已經(jīng)把純粹走貨的收入剔除，堵住省級公司做虛假收入的漏洞，把業(yè)務(wù)做扎實。

顯然，這段回答也證實了聯(lián)通已經(jīng)意識到業(yè)績造假問題嚴(yán)重性，展現(xiàn)了其直面批判和揭露歷史問題的決心。（詳見科技雜談5月19日報道《時隔5年，陜西聯(lián)通業(yè)績造假弊案終于徹底揭開》）

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值得鼓勵的是，在整治業(yè)績造假的問題上，中國聯(lián)通已經(jīng)邁出了行業(yè)不敢觸碰的第一步。

"聯(lián)通整治業(yè)績造假事件，可以促使行業(yè)內(nèi)的自律，同時真正倒逼運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，這是好事。"一位運(yùn)營商員工表示。

不過，要徹底根治聯(lián)通多年來積釀的巨大頑疾，同樣難以一蹴而就。

在開出藥方的同時，如何找到更深層的治本之策，同樣關(guān)鍵。

"聯(lián)通要徹底整治業(yè)績的造假問題，還是要做到零容忍，只有這樣才能真正的挽救企業(yè)。"通信行業(yè)資深人士函元說道。

不過，在陜西聯(lián)通、四川聯(lián)通的兩份通報文件中，我們并未看到與事態(tài)嚴(yán)重性匹配的處罰方案。

在陜西聯(lián)通業(yè)績造假案的處理案件中，只有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人被免職，其余責(zé)任人只給予了不同程度的嚴(yán)重警告、行政記過處分、調(diào)崗、扣除績效工資等處分。

此次四川聯(lián)通成都分公司的處理案件中，只給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人嚴(yán)重警告行政記過處分，其他責(zé)任人只進(jìn)行了誡勉談話、提醒談話等問責(zé)處理方式。

有運(yùn)營商內(nèi)部人士認(rèn)為，這樣的處理結(jié)果，被人為地遮掩和淡而化之，無法真正解決聯(lián)通的頑疾。

未來，聯(lián)通是否會將業(yè)績造假的清查全面鋪開？

整治業(yè)績造假的行為是否會波及其他運(yùn)營商或行業(yè)企業(yè)？

通過混改能為聯(lián)通的業(yè)績問題帶來什么改變？

讓我們帶著這些問題，拭目以待。

畢竟，這場整風(fēng)運(yùn)動的滌蕩，聯(lián)通已等了太久。

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